Приватизация жилья по договору социального найма: в 2021 году, порядок действий согласно закону, детям сиротам, военнослужащим

Приватизация жилья по договору социального найма: в 2021 году, порядок действий согласно закону, детям сиротам, военнослужащим

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 “Об утверждении Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях;

форму выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно;

форму акта приема-передачи жилого помещения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 “О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4210);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 201 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 900 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5040);

пункт 46 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1540 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 368).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2020 г. N 1768

Правила
признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы):

а) по признанию военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (далее – военнослужащие), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) по приему заявлений о признании нуждающимися в жилых помещениях;

в) по ведению списка (реестра) нуждающихся в жилых помещениях и внесению в него данных о военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее – учет), и членах их семей;

г) по проверке данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

2. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченными органами федеральных органов (далее – уполномоченные органы).

3. В случае гибели (смерти) военнослужащих действие настоящих Правил распространяется на лиц, указанных в абзаце первом пункта 3 1 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”.

4. Военнослужащие, имеющие в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих” право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства, а также члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемом по форме согласно приложению, указывают избранное место жительства (наименование субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается).

5. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту прохождения военной службы, а при наличии права на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства – по избранному месту жительства.

6. Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), – копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака);

выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, сведения о ведомственной принадлежности которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, кроме документов, указанных в абзацах втором – пятом настоящего пункта, также прилагают документы, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и абзаце четвертом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), военнослужащий представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает:

справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, а также иные документы, необходимые для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, находящиеся в распоряжении федерального органа либо подведомственных ему организаций (учреждений). В общую продолжительность военной службы в календарном исчислении, дающую право на признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, включаются только периоды военной службы по контракту и призыву, если иное не установлено федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации;

в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, – сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации;

в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) – документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия военнослужащего и членов его семьи на учет.

Документы, указанные в настоящем пункте, военнослужащие (за исключением военнослужащих, сведения о ведомственной принадлежности которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну) вправе представить по собственной инициативе, в этом случае уполномоченный орган вправе не осуществлять запрос указанных документов.

8. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

Читайте также:
Приватизация квартиры: пошаговая инструкция, с чего начать, по договору социального найма, через МФЦ, в 2021 году

Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств (мероприятий), при условии, что заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано в течение 3 месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств (мероприятий).

Если даты принятия на учет военнослужащих совпадают, определение очередности в целях обеспечения жилыми помещениями осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащих в календарном исчислении на дату принятия на учет, а при равной ее продолжительности – согласно старшинству воинских званий на дату принятия на учет.

9. При переводе военнослужащего для прохождения военной службы в другой федеральный орган датой постановки его на учет считается дата постановки на учет федеральным органом по прежнему месту военной службы.

10. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

11. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) определяется федеральными органами.

12. Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:

с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих”);

с обменом жилыми помещениями;

с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;

с выделением доли собственниками жилых помещений;

с отчуждением жилых помещений или их частей.

13. Уполномоченные органы не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют военнослужащим, подавшим заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, указанное решение либо выписку из него.

14. Уполномоченный орган ведет список (реестр) нуждающихся в жилых помещениях и вносит в него данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании указанного списка (реестра) федеральный орган формирует потребность в жилых помещениях и (или) денежных средствах на приобретение или строительство жилых помещений.

15. Военнослужащие, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее – граждане, уволенные с военной службы), не могут быть без их согласия сняты с учета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 17 настоящих Правил, и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих”.

16. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

17. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

а) до предоставления им жилых помещений;

б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;

в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до 1 января 1998 г., нового контракта о прохождении военной службы;

г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.

18. Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

Форма решения о снятии с учета устанавливается федеральными органами.

19. Уполномоченные органы осуществляют проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам признания военнослужащих –
граждан Российской Федерации,
проходящих военную службу
по контракту, нуждающимися
в жилых помещениях
(форма)

Порядок и правила приватизации жилья по договору социального найма в 2021 году

С 1991 года в Российской Федерации стартовала программа приватизации жилищного фонда. Ее порядок содержится в параграфах закона № 1541-1 от 04.07.1991. Приватизация квартиры по договору социального найма проводится без взимания платы за квадратные метры. Планировалось, что такое льготное условие будет отменено с 01.03.17, однако, власти по инициативе Президента РФ В.В. Путина продлили безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан бессрочно.

Несмотря на предоставленную возможность, за 26 лет воспользовались ею не все потенциальные собственники квартир. Многие не знают, как приватизировать жильё по договору социального найма. Других останавливают затраты на «бесплатный процесс». Разберем, как оформить в собственность жилплощадь, сколько на это потребуется денег, какие препятствия придется преодолеть в 2021 году.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может участвовать в приватизации

Право на использование приватизационной привилегии получают все лица, зарегистрированные на жилплощади нанимателя.

При определении приватизационного списка учитывается, что нанимателями признаются:

  • гражданин:
    • получивший ордер на жилье;
    • подписавший с муниципалитетом договор соцнайма;
  • остальные члены его семейства:
    • муж (жена);
    • дети;
    • иные родственники;
    • прописанные в квартире без учета родственных связей (разведенные, к примеру).

В рамках Жилищного кодекса все проживающие несут солидарную ответственность за оплату предоставляемых услуг, а также финансирование содержания строения. Справедливо, что права у людей также одинаковы. Приватизация производится в равных долях, при условии, что никто из прописанных ранее не участвовал в программе приватизации.

Не могут претендовать на получение квадратных метров в собственность такие лица:

  • зарегистрированные на временных условиях;
  • проживающие по договору поднайма;
  • имеющие прописку по другому адресу;
  • ранее участвовавшие в программе приватизации.

Исключением из правил запрета на использование приватизационного права являются следующие граждане, не прописанные в помещении:

  • работающие вахтовым методом;
  • проходящие срочную службу в армии;
  • отбывающие наказание в тюрьме.

Подсказка: человек может отказаться от приватизационного права. Таковое желание подтверждается заявлением, которое подается лично в местной администрации. В случае невозможности написания заявления лично, оно должно быть удостоверено подписью нотариуса или другого уполномоченного на то лица.

Условия получения в собственность жилья

В законодательстве установлены условия передачи жилья в собственность нанимателей. Они таковы:

  • проводится по инициативе гражданина:
    • обратившегося с заявлением в местную администрацию;
    • предоставившего полный пакет необходимых документов;
  • решение принимает собственник (муниципалитет, госорган);
  • наниматель обязан оформить право собственности в установленном порядке (зарегистрировать квартиру в Едином государственном реестре недвижимости ЕГРН ).
Читайте также:
Способы и порядок приватизации: муниципального и государственного имущества, предприятий, объекты

Из приватизационного списка исключаются жилые помещения:

  • признанные местными властями аварийными;
  • в общежитиях;
  • в домах закрытых военных городков;
  • служебные жилые помещения;
  • находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Порядок приватизации жилья по договору социального найма

Согласно указанному закону под приватизацией понимается безвозмездная передача гражданам на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

При этом люди получают возможность самостоятельно распоряжаться жилплощадью:

  • прописывать в ней любых лиц;
  • продавать;
  • заключать безвозмездные сделки дарения, наследования и другие.

В случае если приватизированное жилое помещение не отвечает учетным нормам по площади на человека (семью), гражданин (семья) вправе встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и поучаствовать в одной из программ помощи.

Использовать преференцию может любой гражданин, отвечающий требованиям законодательства.

Для сведения: привилегия не предоставляется должникам по коммунальным платежам. Таковыми признаются лица, не погашающие счета более шести месяцев подряд.

Условия передачи квартиры нанимателю

Квартира по соцнайму выделяется нуждающимся категориям граждан для обеспечения местом проживания. Договор и ордер являются основаниями для получения от властей приватизационной привилегии. Передается она в собственность на общих основаниях.

Нанимателю необходимо выполнять все требования законодательства.

Внимание: квартиру могут забрать, а семейство выселить. Условия принятия решения собственником (муниципалитетом или государством) таковы:

  • задолженность по коммунальным платежам более шести месяцев;
  • разрушение и повреждение жилого помещения нанимателем или лицами за действия которых он отвечает;
  • систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
  • использование жилого помещения не по назначению.

Если собственник договор расторгнет по негативным обстоятельствам, то люди потеряют право на оформление квартиры в собственность. Восстановить его будет невозможно.

Военнослужащими

С большим количеством проблем в последние годы сталкиваются наниматели-военнослужащие. Причем на законодательном уровне препятствий к использованию приватизационной привилегии у них нет. Суть проблем состоит в следующем:

  1. Как правило, наймодателем (собственником строений) военнослужащих выступает Министерство обороны.
  2. Ведомство не желает расставаться с жилым фондом, хотя не имеет к этому легитимных оснований. В ход идут:
    • затягивание процесса;
    • выдвижение неправомерных аргументов.

Для сведения: в законе содержится запрет на передачу в собственность гражданам таких строений:

  • располагающихся на территории закрытых объектов (военных городков);
  • имеющих статус общежитий Министерства обороны.

Практически все споры военнослужащим приходится решать в суде. Как правило, судьи становятся на защиту законных прав людей. Преимущество в этом случае получают военнослужащие:

  • подающие заявку на передачу жилья в собственность всех членов семейства;
  • воспитывающие несовершеннолетних детей.

Участие в приватизации несовершеннолетних

Несовершеннолетние жители РФ получили на законодательном уровне возможность участвовать в безвозмездной передаче жилья в собственность дважды:

  • вместе с родителями до 18-летия;
  • самостоятельно после обретения дееспособности.

Внимание: использовать такие привилегии довольно сложно. Ведь собственникам, в число которых попадает ребенок после приватизации квартиры вместе с родителем, соцнайм не полагается.

У детей-сирот и детей из числа оставшихся без попечения родителей более широкие возможности. Дело в том, что по социальным нормам государство берет на себя обязательство предоставить ребенку, оставшемуся без родительской опеки, жилую площадь. Делается это по следующим правилам:

  • если у таких детей нет дома в собственности;
  • после совершеннолетия ему выделяются квадратные метры по договору соцнайма;
  • отвечает за обеспечение таких лиц местная власть.

Таким образом, бывший сирота или оставшийся без попечения родителей получает возможность воспользоваться приватизационной привилегией. Закон ограничивает ее определенным периодом. Правило установлено с целью защиты молодых людей от мошенничества.

Важно: получить в собственность жилище сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, сможет через пять лет с момента заключения договора соцнайма. В остальном процедура не меняется.

Порядок регистрации недвижимости

Передача недвижимости от одного владельца другому — это особая процедура. В данном случае наймодателем могут выступать:

  • государство через министерства, ведомства и иные учреждения;
  • органы местного самоуправления.

Внимание: адресатом заявления на приватизацию должен быть собственник строения. Он указан в договоре соцнайма.

Куда обращаться за оформлением

Процедура оформления недвижимости в собственность представляет собой довольно длительный период взаимодействия с различными госорганами. Придется проделать такую работы:

Срок на принятие решения собственником жилого помещения составляет 2 месяца.

Необходимые документы

При сборе документов следует учитывать, что некоторые справки действуют определенное время.

Перечень приведен в таблице:

свидетельства о рождении малолетних

Заявка на оформление жилья подается в администрации по месту регистрации. Оно составляется от имени всех прописанных лиц. К документу прилагаются:

  • отказы, при наличии;
  • доверенность от отсутствующих лиц, оформленная у нотариуса;
  • подтверждение опекунского права, если в составе семейства есть недееспособные граждане.

Подсказка: рекомендуется предварительно поинтересоваться точным наименованием госоргана-адресата. Они могут варьироваться в зависимости от решений местных властей.

Сроки оформления

Процесс оформления занимает не менее двух месяцев. В некоторых случаях сроки могут продлеваться для решения таких вопросов:

  • получения дополнительных документов;
  • оформления доверенности от членов семейства, не проживающих по месту регистрации;
  • выяснения иных обстоятельств.

Например, решения о включении строения в перечень аварийных власти принимают регулярно. Работники Управления обязаны выяснить эту информацию. Иногда у строений отсутствует собственник. Приходится его определять. А для этого тоже требуется дополнительное время.

Внимание: затягивание процесса оформления документов госслужащими без уважительных причин наказывается по закону.

Стоимость расходов на оформление

За оформление недвижимости претенденту придется заплатить. Квадратные метры он получает бесплатно, а оплата идет за получение справок. Ориентировочно перечень затрат выглядит так:

Документ Примерная стоимость
Выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года до прибытия на это место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий От 200,0 руб.
Справка о неучастии в приватизации 100,0 руб.
Выписка из ЕГРН От 400,0 руб.
Оформление договора От 1,5 тыс. руб.
Услуги нотариуса 300,0 — 500,0 руб.
Госпошлина 2 000,0 руб.

Внимание: конкретные расценки зависят от региона проживания и тарифов привлеченного специалиста (нотариуса).

Причины отказа

По нормам действующего законодательства отказать заявителю могут в таких случаях:

  • строение не подлежит приватизации (находится в аварийном состоянии или другое из вышеперечисленных обстоятельств);
  • заявление составлено некорректно или содержит недостоверные сведения;
  • подан неполный пакет документов;
  • возможно иное.

Подсказка: неправомерное решение местных властей оспаривается в районном (городском) суде.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Эксперты прокомментировали правовые позиции из Обзора судебной практики по делам об обеспечении жильем детей-сирот

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей, жилыми помещениями. Обзор содержит 15 правовых позиций по делам, рассмотренным в 2018–2020 гг.

Судами рассматривались дела по спорам о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, а также граждан, ранее относившихся к указанной категории и достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями; о признании незаконным исключения из указанного списка и восстановлении в списке; о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях; о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения и расторжении такого договора, а также о выселении из жилого помещения.

В большинстве случаев, указал ВС, суды правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного и Конституционного судов РФ.

Как отмечается в п. 1 обзора, при определении права детей-сирот и лиц из их числа на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеют (Определение ВС от 2 октября 2018 г. № 41-КГ18-36).

Читайте также:
Приватизация дачи: пошаговая инструкция, в 2021 году, сколько стоит, покупка по членской книжке, с чего начать

В п. 2 обзора со ссылкой на материалы судебной практики Ярославского областного суда указано, что дети-сироты и лица из их числа имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с которым законодательство РФ или субъекта Федерации связывает этот факт.

В п. 3 ВС указал, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, достигших 23 лет, имевших право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, однако не поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения указанного возраста, необходимо установить причины, по которым их не поставили на учет (Определение ВС от 15 сентября 2020 г. № 16-КГ20-9-К4).

По мнению управляющего партнера «LLC-Право» Дмитрия Лизунова, это очень насущный вопрос, так как подавляющее большинство детей-сирот своевременно не были внесены в список как нуждающиеся, так как попросту не знали об этом либо не имели возможности до 23 лет подать соответствующее заявление по независящим от них обстоятельствам, в результате чего впоследствии получали отказ от уполномоченных органов только лишь потому, что пропустили срок и уже не проходят возрастной ценз. «Позиция ВС расширяет возможности выявить причины невключения таких лиц в список, доказать, что эти причины объективно препятствовали своевременной реализации права и признать за такими лицами право на получение жилья», – считает эксперт.

Как отмечается в п. 4 обзора со ссылкой на материалы практики Иркутского областного суда, дети-сироты и лица из их числа, обеспеченные жильем менее учетной нормы жилплощади, не могут быть исключены из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда.

В п. 5 обзора указано, что по общему правилу специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении 18 лет. Предоставление жилья указанным лицам ранее данного возраста допустимо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Федерации (Определение от 4 июня 2019 г. № 3-КГ19-3).

Как отмечается в п. 6 со ссылкой на материалы ВС Республики Карелия, установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из их числа по их письменному заявлению жилых помещений по завершении ими профессионального обучения и получении профобразования не препятствует в реализации права на обеспечение жильем по достижении 18 лет.

Как отметил адвокат АП г. Москвы Кирилл Иванов, зачастую органы власти отказывают в предоставлении жилья, ссылаясь на то, что заявителю уже больше 18 лет, и считая, что обязанность государства по обеспечению жильем таким образом отпала, однако это не так, и в п. 6 обзора это подробно разъяснено.

В. п. 7 со ссылкой на материалы Ивановского областного суда подчеркивается, что право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В п. 8 обзора указано, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не зависит от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (Определение ВС от 8 декабря 2020 г. № 16-КГ20-25-К4).

Как отметил Дмитрий Лизунов, очевидно, что токование норм права может быть различным в каждом субъекте РФ – этому во многом способствует тот факт, что предоставление гарантий детям-сиротам в части предоставления жилья установлен на федеральном уровне, – однако ряд вопросов (например, распределение обязанностей уполномоченных органов по формированию списка, очередность предоставления жилья, расходные обязательства, учет нормы жилплощади, соответствие жилого помещения нормам и т.д.) отнесены к компетенции непосредственно субъекта Федерации, и регулирование может различаться в зависимости от региона.

Так, пояснил эксперт, в деле, правовая позиция по которому вошла в данный пункт обзора, житель Волгоградской области не был обеспечен надлежащим образом жилым помещением на основании того, что право обеспечения реализуется в порядке очередности. Вместе с тем Судебной коллегией ВС было выявлено, что как федеральное законодательство, так и нормативно-правовые акты региона очередность как таковую не предусматривают, в связи с чем формулировка «в порядке очередности» не отвечает требованиям законодательства и не является законным основанием необеспечения заинтересованного лица жилым помещением своевременно. В итоге дело было направлено на новое рассмотрение. «Указанная правовая позиция ВС впредь будет поводом и основанием как для судов, так и для юристов более детально изучить действующие нормы права и более скрупулезно – ситуацию заявителя», – подчеркнул он.

Кирилл Иванов добавил, что на практике власти нередко отказывают в предоставлении жилья, ссылаясь на нехватку жилищного фонда и большую очередь. Эти отказы также являются незаконными, что подробно проанализировал ВС в п. 8 обзора.

В следующем пункте приведена позиция ВС о том, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства этих лиц (Определение от 11 августа 2020 г. № 4-КГ20-25-К1).

По мнению Дмитрия Лизунова, данная позиция также заслуживает особого внимания и касается правильного определения места жительства, когда при смене места проживания истца ему было незаконно отказано в предоставлении права быть включенным в список, однако при более детальном изучении законодательства право истца было установлено и реализовано.

Как отмечается в п. 10 о бзора со ссылкой на практику ВС Республики Бурятия, предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жильем по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть признана исполненной надлежащим образом, если жилые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к ним законодательством.

«Очень хорошо, что Верховый Суд обратил внимание на то, что такая обязанность не может быть признана надлежаще исполненной в случае предоставления жилых помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, – считает Кирилл Иванов. – Органы власти нередко предоставляют помещения, которые фактически непригодны для проживания, а в некоторых случаях и опасны для жизни, так как являются аварийными. В п.10 рассмотрена как раз такая ситуация, когда по иску прокурора ситуация в Бурятии была исправлена судом, и детям из числа сирот были предоставлены новые квартиры»

По мнению адвоката АП г. Санкт-Петербурга Руслана Осипова, данная позиция наиболее интересна как исключающая иное толкование судами норм материального права. ВС, в частности, разъяснил о возможности установления судом факта, что специализированное жилое помещение не отвечало требованиям, предъявляемым к нему санитарными и техническими нормами, и не было пригодно для проживания уже на момент предоставления, в отсутствие соответствующего заключения межведомственной комиссии иными доказательствами – в частности, приговором суда и заключением строительно-технической экспертизы, проведенной в ходе расследования уголовного дела.

В п. 11 со ссылкой на практику Алтайского краевого суда указано, что приобретение нанимателем специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из их числа либо членами его семьи жилья в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения.

В п. 12 обзора также со ссылкой на материалы Алтайского краевого суда отмечается, что основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Читайте также:
Повторная приватизация квартиры: стоимость, в 2021 году, возможна ли дважды, после перехода собственности

Как указано в п. 13 со ссылкой на материалы практики Кемеровского областного суда, вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий этих лиц, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья, социального окружения и иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

В п. 14 обзора вошла позиция, основанная на материалах практики ВС Чувашской Республики. Так, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из их числа, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя вправе требовать от уполномоченного органа исключения данного помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с этими лицами договора социального найма в отношении этого жилья.

В заключительном пункте указано, что изменение детьми-сиротами и лицами из их числа места жительства после вступления в силу решения суда о предоставлении им жилого помещения специализированного жилищного фонда не может служить основанием для удовлетворения их заявления об изменении порядка и способа исполнения указанного решения путем предоставления жилого помещения по новому месту жительства. Позиция основана на материалах практики Свердловского областного суда.

«Нельзя сказать, что данный обзор содержит принципиально новые тенденции правоприменительной практики по спорам, связанным с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, – считает Руслан Осипов. – ВС фактически подтвердил ряд правовых позиций, уже изложенных им в Обзоре практики по аналогичным вопросам от 20 ноября 2013 г. (см., в частности, п. 3–6, 7 и 9)».

В то же время, добавил он, обзор содержит ряд правовых позиций, которые не вошли в обзор 2013 г. Эти позиции (п. 1, 8, 10, 11, 13–15), пояснил эксперт, также не являются новыми, поскольку уже встречались в правоприменительной практике.

«Хотя комментируемый обзор, по сути, является обобщением судебной практики и не несет принципиально новых направлений в правоприменительной сфере, его значение для практикующих адвокатов и юристов безусловно важно, поскольку при отправлении правосудия суды чаще руководствуются правовыми позициями, включенными в обзоры практики ВС. Таким образом, любой обзор судебной практики направлен на поддержание принципа ее единства, что является одной из гарантий стабильности правоотношений. Толкование правовых норм должно быть предсказуемым для их участников, законы должны действовать равно и одинаково для всех», – заключил Руслан Осипов.

По мнению Дмитрия Лизунова, важность данного обзора заключается как в том, что защита и гарантии прав детей-сирот имеют большую социальную значимость, так и в том, что органами, на которые возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями, нередко допускают грубые ошибки, в результате которых права таких лиц ущемляются. «В связи с этим радует, что обзором – как результатом анализа и обобщения практики судов – отмечается, что судами в большинстве случаев правильно применяется законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот жильем», – считает он.

Много вопросов, добавил эксперт, возникает на практике в части незаконного отказа в обеспечении жильем на основании несоответствия норм жилплощади (различается в каждом регионе) либо по причине невозможности проживания совместно с другими лицами, когда такая невозможность игнорируется исполнительным органом, что противоречит действующему законодательству. «Все эти нюансы индивидуальны при решении каждой конкретной проблемы, и такие обзоры судебной практики позволяют обобщить разрозненную информацию и помочь адвокатам и юристам в защите законных прав граждан», – заключил Дмитрий Лизунов.

Кирилл Иванов добавил, что обзоры судебной практики ВС – это всегда хорошее подспорье для юриста. «Когда готовлю тот или иной иск, обязательно смотрю, был ли обзор практики ВС по моему вопросу. Хотя у нас нет прецедентного права, но, безусловно, суды руководствуются обзорами, и не один раз приходилось приобщать такие выдержки для судов», – пояснил он.

Как сироте приватизировать квартиру по договору социального найма?

Приватизация жилья сиротами может занять более продолжительный период времени, нежели чем обычная процедура. Причина тому – необходимость подтверждения полной адаптации ребенка к реалиям взрослой жизни и обретение бытовой, социальной самостоятельности.

Ребенок-сирота – кто он по закону

Конституция России провозглашает правило, по которому каждому человеку с рождения даются равные права и свободы. Еще в период отсутствия права, как такового, человек всегда проживал общиной – в кругу близких по крови людей. Именно такой уклад жизни продиктовал многие положения правовых актов страны.

Каждый рожденный ребенок должен воспитываться родителями в социально приемлемой среде. Законные представители являются носителями не только прав, но и обязанностей по отношению к ребенку. Именно они должны обеспечить ему должное физическое, нравственное, моральное и психологическое развитие.

Дети – субъекты права, чьи права больше других подвержены риску ущемления, поэтому государство тщательно отслеживает соблюдение интересов несовершеннолетних граждан, для чего и был создан государственный орган социальной защиты.

Однако в жизни случаются обстоятельства, по которым ребенок остается без родителей по независящим от него причинам, тогда государство признает его сиротой и обеспечивает рядом гарантий и льгот.

Такие преференции призваны частично компенсировать утрату внимания и защиты родных и восстановить правовой баланс.

Сиротами, согласно букве закона, признаются дети, чьи родители скончались. В правовом поле существует похожая категория, влекущая аналогичные преференции, положенные осиротевшим лицам – дети, оставшиеся без попечения родителей.

К числу второй категории из перечисленных относят детей, чьи родители:

  • Не известны;
  • Отказались забрать своего ребенка из специализированного социального, медицинского, образовательного учреждения;
  • Утратили родительские права по предусмотренным в законе основаниям;
  • Признаны безвестно отсутствующими или умершими;
  • Получили статус недееспособных по вердикту суда;
  • Находятся в местах лишения свободы или под арестом.

Как правило, такие дети получают от государства максимальный объем помощи, в виде:

  1. Ежемесячных и единовременных социальных выплат;
  2. Бесплатного проезда в общественном транспорте;
  3. Компенсации издержек;
  4. Предоставления вещей, обуви, формы, канцелярии, учебных материалов и прочего;
  5. Медицинских льгот;
  6. Образовательных преференций – бюджетные места и квоты;
  7. Обеспечения социальным жильем.

Жилье сироте

Сироты, проживающие вне семьи, в специализированных учреждениях – детских домах и интернатах и не имеющие собственной жилплощади, имеют право на получение социального жилья от государства.

Важно понимать, что сирота не становится обладателем квартиры, как только его отпустят во взрослую жизнь. Чтобы получить собственную жилплощадь необходимо пройти определенный путь – от постановки в соответствующую очередь, до последующей приватизации ранее предложенного объекта.

Зачисление осиротевшего ребенка в очередь на выделение недвижимого жилого объекта допускается в период с 14 до 18 лет, а в исключительных случаях, если ребенок очно получает профильное образование – до 23 лет. Главное дополнительное условие, которое предъявляется к претендентам на указанную дотацию – отсутствие в собственности сироты какого-либо пригодного для проживания объекта, кроме тех, что признаны аварийными или не соответствуют другим нормам проживания.

Особая приватизация

Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.

На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен). В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению. Как только уполномоченный орган поймет, что ребенок готов, с ним будет оформлен типовой договор социального найма жилья, который дает все основания для перевода объекта из государственной в частную собственность.

Читайте также:
Отказ от приватизации квартиры: как оформить в пользу другого прописанного

Фактически для получения права на приватизацию должны быть выполнены такие условия:

  • Полная адаптация ребенка;
  • Проживание сироты непосредственно в предоставленной квартире (запрещена сдача объекта в аренду, субаренду).

Выделяемое государством жилье должно соответствовать всем действующим нормам, в частности:

  1. Соблюдение нормы площади:
  • 36 кв. метров – на единолично проживающего сироту;
  • 42 кв. метра – если с сиротой проживает его опекун/попечитель;
  • По 12 кв. метров полезной площади на каждого проживающего, если таковых трое и более;
  1. Пригодное для круглогодичного проживания;
  2. Жилплощадь считается полностью самостоятельным объектом (сирота должен быть обеспечен квартирой или домом, а не одной из смежных комнат в общежитии).

Особенности

Приобретение ребенком полной дееспособности осуществляется после наступления возраста 18 лет. Именно после совершеннолетия гражданин становится обладателем всего объема правоспособности, необходимого для осуществления юридически значимых действий, в том числе это касается и приватизации жилья.

В случае, если у осиротевшего ребенка есть попечитель, то заняться приватизацией можно раньше, поскольку ответственным за сделку становится назначенный законный представитель, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Все издержки при проведении процедуры приватизации квартиры сиротой государство принимает на себя, поэтому ребенку не требуется уплачивать обязательную пошлину из собственных средств – это еще одна мера социальной поддержки лиц, оставшихся без родительского попечения.

Необходимые документы

Для перевода квартиры в частную собственность из муниципального жилфонда потребуются следующие бумаги:

  • Паспорт осиротевшего ребенка;
  • Документ, подтверждающий права законного представителя (если ребенок младше 18 лет) или доверенность;
  • Основной договор социального найма помещения и предшествующий ему срочный договор найма жилплощади;
  • Выписка из ЕГРП;
  • Технический план объекта;
  • Заявление о проведении приватизации объекта;
  • Выписка по лицевым счетам, подтверждающая своевременное внесение сиротой обязательных платежей по ЖКХ и отсутствие задолженности.

Общий алгоритм

  1. Постановка в очередь на получение социального жилья;
  2. Обращение за реализацией правомочия в муниципалитет с момента, когда подошла очередь;
  3. Подготовка требуемых бумаг для проверки оснований специально действующей комиссией;
  4. Установление метража, в котором нуждается сирота;
  5. Подбор подходящего для сироты жилого пространства;
  6. Формирование и заключение специального договора по найму недвижимости со средним сроком на 5 лет;
  7. Истечение срока, отведенного на адаптацию осиротевшего ребенка;
  8. Заключение основного договора социального найма жилого помещения, действующего бессрочно;
  9. Повторная подготовка требуемых бумаг;
  10. Обращение в местную администрацию для заключения соглашения о приватизации;
  11. Составление и постановка подписи каждой из сторон на акте приема-передачи недвижимости;
  12. Обращение в Росреестр за получением правоустанавливающих документов на недвижимость, подтверждающие перевод занимаемой сиротой квартиры/дома в частную собственность.

Согласно правовым предписаниям, процедура приватизации более не ограничена какими-либо сроками, поскольку соответствующий регулирующий документ позволяет с 2017 года совершать указанные действия бессрочно.

Чтобы формально перевести муниципальную недвижимость в частную собственность, сироте потребуется порядка 3 месяцев, однако в случае отказа в приватизации дело разрешается в суде, где процедура может занять от полугода до года.

Варианты приватизации

Получение несовершеннолетним ребенком статуса сироты может происходить в любой период его жизни, вплоть до наступления 18 лет.

Инициирование процедуры приватизации в отношении выделенной государством жилплощади иногда может происходить не только по заявлению осиротевшего ребенка, но и других заинтересованных лиц, например:

  1. Непосредственных родителей ребенка еще в период их жизни. После гибели родителей право на повторную приватизацию переходит к осиротевшему воспитаннику;
  2. Назначенным опекуном или попечителем (до наступления совершеннолетия за указанным лицом сохраняется право подписи документов сироты, с условием о действии в его интересах);
  3. Представителем компетентного органа (территориального отдела соц. защиты) совместно с руководителем специализированного социального учреждения – если ребенок содержится в интернате, детском доме.

Приобретение сиротой правоустанавливающих документов на некогда муниципальную квартиру становится основанием для переезда в обусловленную жилплощадь на постоянное место жительство. При таких обстоятельствах, на сироту будет оформлен документ, свидетельствующий о его выписки из специализированного учреждения, где он прежде содержался.

Приватизация квартиры военнослужащим по договору соцнайма и через суд – рекомендации и советы юриста

Проблема обеспечения военнослужащих жильем всегда была приоритетной в России. Поэтому поступающим на службу по контракту офицерам и прапорщикам государство в первоочередном порядке предоставляло жилое помещение, имеющее статус служебного.

Однако чтобы данная квартира перешла в личную собственность требуется обязательная приватизация жилья военными, где они проживали в ходе несения службы. Адвокатская практика последних десятилетий показывает, что ситуация связанная с переоформлением такой квартиры характеризуется определенными сложностями.

Чаще всего офицеры и прапорщики не знают юридических тонкостей этого вопроса, что нередко порождает их неправильные действия. В материале дадим ответы на возникающие у большинства военнослужащих вопросы. Содержание статьи позволит заинтересованным лицам получить точную информацию и рекомендации.

Приватизация служебного и ведомственного жилья: законодательство

Существует несколько видов жилых помещений в зависимости от принадлежности государственному органу. Есть так называемый специализированный жилищный фонд. Дадим определение этому понятию.

Служебная квартира – это помещение, в котором проживает военнослужащий во время прохождения службы в ВС РФ. Пользоваться ей защитник Родины и члены его семьи могут весь период действия, пока его не уволили в запас и не исключили из списков части.

Однако большинству хотелось иметь жилплощадь, которой можно было бы свободно распоряжаться: продавать, дарить, завещать. Ничего из указанных операций со служебной квартирой сделать нельзя.

Для изменения ситуации необходимо жилплощадь переоформить на себя. Что говорят действующие законодательные нормы, на основании которых может возникнуть новое правоотношение в этой области?

Приватизация военного жилья регулируется следующими правовыми актами:

  • закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»;
  • ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.
  • Жилищным кодексом РФ.

Так, в ст. 2 Закона № 1541-1 указано, что «граждане, которые проживают в квартирах по социальному найму, имеют право приобрести их на условиях, предусмотренных этой правовой нормой, либо иными нормативными актами РФ в общую или единоличную собственность».

Пункт 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» поясняет, что офицеры проходящие службу по контракту либо уволенные в запас, либо на пенсию по выслуге лет, а также члены их семей имеют полное право получать безвозмездно в собственность занимаемые ими служебные жилые помещения, на основании договора соцнайма».

Законодатель разрешает расслужебить квартиру, и перевести ее в разряд личного недвижимого имущества. Однако для этого необходимо соблюсти условия, о которых будет сказано ниже.

Можно ли приватизировать квартиру в военном городке

Закон не запрещает этого делать, но имеется требования, исключающие такую возможность в соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» о которые обозначим ниже.

Получить жилье, но с проведением обязательной процедуры его перевода в категорию муниципальной собственности реально.

Приватизация квартиры военнослужащим должна осуществляться если:

  1. Выслуга защитника Родины составляет более двадцати лет (не важно, календарная или льготная).
  2. Офицер вышел в отставку по состоянию здоровья, ввиду проводимых организационно-штатных мероприятий, либо с достижением максимального возраста нахождения на службе. Его воинский стаж должен равняться не менее чем 10 годам в календарном исчислении.

Подчеркнем: приватизировать бесплатно недвижимость можно только военных городках открытого типа, при условии, что квартира передана на баланс муниципалитета. Данный порядок был введен законодателем не на конкретный период времени, а бессрочно.

Как оформить приватизацию квартиры военнослужащим

Этот процесс включает в себя несколько этапов. Прежде всего, нужно определить статус жилья и возможность его переформатирования. Если речь идет о жилплощади, которая находиться на балансе муниципальных органов, то военным она переоформляется в общем порядке.

Когда квартира на балансе Министерства обороны, ее необходимо перевести в разряд муниципальной собственности с официального согласия руководства этого ведомства либо через суд. Затем на основании решения этого органа приступать к ее приватизации.

В первом варианте необходимо осуществить сбор документов. После их подачи заключается договор с органами местной власти на основании, которого человек будет пользоваться недвижимостью.

Затем проводится сама приватизация. После этого наступает черед переоформления и регистрации жилого помещения на участвующих в этом процессе членов семьи военного в МФЦ или Регпалате.

Читайте также:
Госпошлина на приватизацию квартиры: в 2021 году, через Госуслуги, МФЦ, цена, стоимость

С чего начать

Большинство процедур связанных с переоформлением недвижимого имущества следует начинать с предварительной оценки всей ситуации. Затем выяснить перечень необходимых документов и приступить к их сбору.

В их число входит:

  • справка, указывающая о неучастии в процессе приватизации жилья всеми членами семьи в период с 1991-1994 гг. на территории Российской Федерации;
  • справка о результатах проведенной инвентаризации жилья;
  • ксерокопии внутренних паспортов и свидетельств о рождении детей;
  • технические документы на квартиру;
  • выписка из лицевого счета.

Чтобы провести инвентаризацию необходимо вызвать техника из БТИ, который осуществит эту процедуру. Она установит наличие или отсутствие незаконных перепланировок помещения возведенных проживающими в ней лицами.

Им будет дана оценка общего технического состояния жилплощади. Не находится ли оно в аварийном или ветхом виде, что может быть серьезным препятствием для осуществления дальнейших действий.

Краткая инструкция

Когда на руках все необходимые свидетельства и справки, можно переходить к дальнейшей реализации процесса. Он состоит из обязательных этапов следующих друг за другом.

Вся процедура выглядит следующим образом:

  1. Подача документов в Администрацию города.
  2. Заключение договора на безвозмездную передачу жилья в собственность.
  3. Регистрация собственности в органах Росреестра.
  4. Уплата госпошлины в размере 2 тыс. рублей.
  5. Получение выписки из ЕГРН.

После этого квартирой можно полностью распоряжаться. Однако совсем по-иному обстоит переоформление жилого помещения, если оно находится на балансе МО РФ.

Приватизация военного жилья через суд

Существуют препятствия, которые мешают это сделать в обычном порядке. Дело в том, что при передаче недвижимости офицеру, МО РФ не наделяет его правом распоряжения ею, а заключает с ним договор социального найма, как было указано выше.

Этот вид жилья часто не поставлен на кадастровый либо технический учет или вообще не оформлен на военного, проживающего в ней.

Законодательно не установлен алгоритм, который бы регулировал передачу жилого помещения с баланса МО РФ в частную собственность человека, хотя федеральные законы не запрещают это делать.

Поэтому здесь необходимо судебное решение. Военнослужащему следует быть готовым обратиться с заявлением в суд.

Рассмотрим порядок действий, который следует соблюсти, чтобы достичь цели.

В какой суд обратиться

Данные дела принимают к рассмотрению в городских судах (по мету проживания истца) либо судами в военных городках (гарнизонах) и судейскими коллегиями при МО РФ. Важно, чтобы был письменный отказ от руководства военного ведомства.

Весь процесс представляет собой несколько этапов:

  1. Предварительная подготовка необходимых документов.
  2. Уплата государственной пошлины.
  3. Составление и подача иска.
  4. Обязательное участие в судебных заседаниях, дача пояснений и изложение аргументов.
  5. Вынесение решения по делу.

Рассмотрение дела обычно затягивается на несколько месяцев. Однако шансы на успех немалые, учитывая массу положительных прецедентов в российских судах.

Необходимые документы

Они подготавливаются заранее, чтобы сэкономить время. Рекомендуется снять с них ксерокопии и подать вместе с оригиналами. Предварительно их необходимо сверить и удостовериться в правильности их заполнения.

Перечень включает в себя следующие документы:

  • договор социального найма (при наличии);
  • справка о составе семьи;
  • официальная отказ МО РФ в приватизации жилплощади;
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

Уплата госпошлины в сумме 300 рублей производится до подачи иска, в любом отделении банка, главное иметь реквизиты.

Исковое заявление

Статьи 134, 131 ГПК РФ регламентируют, каким образом нужно составлять исковое заявление. Изложить требования можно собственноручно от руки, но лучше сделать это посредством компьютерной техники.

В заявлении не должно быть ошибок и разночтений. Все факты излагаются конкретно и в полном объеме.

В иске нужно обязательно отразить:

  • название суда;
  • реквизиты ответчика (МО РФ);
  • установочные данные заявителя;
  • суть проблемы;
  • ссылку на действующее законодательство, подтверждающее право военного осуществить приватизацию, а полученный отказ в проведении этой процедуры со стороны силового ведомства считать незаконным;
  • основания для получения жилья в собственность, указав причины;
  • перечень предоставленных документов;
  • подпись.

Дата рассмотрение поданного иска назначается через пять суток после его подачи. Об этом заявителя информирует суд отправив, определение и повестку по месту жительства. Явка истца или его представителя обязательна.

Положительное решение – основание для регистрации права собственности

Получив в канцелярии на руки решение суда, гражданин может приступать к дальнейшим действиям. Данный документ дает все основания, чтобы начать регистрацию квартиры на себя.

Для этого нужно в Росреестр подать заявление и оригинал решения суда. За эту процедуру потребуется заплатить госпошлину в размере 2 тыс. рублей.

После установленного законом времени, обычно 3 рабочих дня, новому владельцу выдается выписка ЕГРН, указывающая на возникшее у него право собственности на недвижимое имущество.

Порядок рассмотрения заявления и возможные причины для отказа

Существующая судебная практика указывает на то, что процесс, связанный с удовлетворением либо отказом по поданному иску может занять продолжительное время. Обычно процедура может затянуться до 60 дней и более.

Все зависит от конкретной ситуации, и существующих факторов влияющих на исход дела.

Основаниями отказа в приватизации являются:

  1. Объект находится в непригодном (ветхом) эксплуатационно-техническом состоянии.
  2. Построен в военном городке «закрытого типа».
  3. Заявитель уже участвовал в этом процессе.
  4. Квартира служебная.
  5. Поданные документы при подаче иска сфальсифицированы или изложенная в них информация не подтверждается или сфабрикована.

При получении отрицательного решения суда по иску приватизировать жилплощадь будет невозможно. Поэтому прежде чем подавать заявление, все эти факторы рекомендуется учесть.

Некоторые особенности оформления военного жилья в собственность

Необходимо решить перед началом процедуры на кого будет оформляться квартира. Следует учесть несколько объективных факторов, которые часто возникают в подобных ситуациях.

  • интересы несовершеннолетних и малолетних детей, проживающих на жилплощади;
  • если наниматель военный пенсионер;
  • квартира находится в ипотеке.

Для каждого из вариантов присущи свои нюансы. При их игнорировании процесс приватизации может быть отменен либо замедлен.

Права детей

Законодательство всецело защищает интересы этой категории граждан. Запрещено исключать из числа желающих приватизировать жилплощадь малолетних. Несовершеннолетние с 14 до 18 лет также имеют полное право получить свою обязательную долю в квартире.

Закон запрещает получать отказы принять участие в приватизации от этих лиц. Ребенок должен быть прописан и проживать на определенной жилплощади и за ним обязательно закрепляется доля в квартире.

Ипотека

В соответствии с ФЗ от 20.08.2004г. «О накопительно-ипотечной системе для военнослужащих Российской Федерации» офицер, прапорщик или сержант несущий контрактную службу в МО РФ имеет полное право приобрести жилье по военной ипотеке. От него всего лишь потребуется написать и подать соответствующее заявление.

С календарной даты официального поступления на службу гражданина, из бюджета страны на его счет аккумулируются средства, посредством которых он может купить жилье в ипотеку, но не ранее чем через три года.

Ему выдается займ посредством, которого он приобретает недвижимость. Можно это сделать и до окончания трехлетнего срока, но уже на общих условиях кредитования. Из начисляемых средств из бюджета и погашается кредит.

Военному нужно составить мотивированный рапорт на имя командования части при поступлении на службу и затем по истечении 3 (трех) лет еще раз его подать непосредственному руководству.

Затем государство выделяет обозначенную законом сумму на погашение займа. Регистрация документов на жилплощадь осуществляется с согласия банка и МО РФ. Обычный срок кредита составляет двадцать лет.

Пенсионеры

Данная категория граждан относится к льготникам. Поэтому для них предусмотрена альтернативная процедура получения жилья.

Приобрести жилое помещение можно посредством:

  • получения единовременной денежной выплаты от государства;
  • специальных субсидий выделяемых из госбюджета;
  • посредством ипотеки для военных, о чем было рассказано выше.

Пенсионер может осуществить приватизацию недвижимого имущества, где он проживал в судебном порядке. При этом иметь необходимый стаж для выхода в запас.

Военное жилье в вопросах и ответах

Они закономерно возникают у наших граждан. Прежде всего из-за того, что далеко не все владеют нужными знаниями.

От правильного их разрешения зависит исход всей процедуры. Обычно выясняют на кого лучше оформить квартиру. Нередко также интересуются – можно ли это сделать, если один из членов семьи уже участвовал в приватизации, и какие льготы имеют пенсионеры.

Читайте также:
Приватизация земельного участка находящегося в аренде: как оформить, порядок, в 2021 году

Рассмотрим всех их более подробно. Ведь квалифицированно данный ответ – это лучшее решение проблемы.

На кого оформить

Обычно такая проблема обсуждается в кругу семьи и от того, какой из вариантов выбран, зависит дальнейшая приватизация. Важно учесть все права проживающих на данной жилплощади, и особенно детей.

Оформлять приватизацию квартиры военнослужащим можно:

  • на всех членов семьи;
  • отдельных лиц;
  • конкретно на военнослужащего.

Когда в семье принято коллегиальное решение приватизировать жилплощадь на одного человека, то потребуется письменное согласие на это действие от остальных дееспособных проживающих. Подчеркнем, дети в приватизации участвуют обязательно.

Если получен отказ

Это происходит довольно часто, когда жилье не находится на балансе муниципалитета. Из сложившейся ситуации есть несколько выходов.

Если речь идет о пенсионере, то в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» он обязан быть обеспечен квартирой государством. Поэтому он должен собрать документы и направить их вместе с рапортом в адрес руководства воинской части, для приобретения положенного по закону жилья.

Офицеру выдается сертификат, посредством которого он покупает себе недвижимость в любом населенном пункте страны.

Второй вариант более сложный, но часто результативный – подать иск в суд, с требованием передачи помещения на баланс муниципалитета с последующей его приватизацией.

Супруга военнослужащего раньше имела другое жилье

Такой вопрос нередко задают читатели. Дело в том, что процедура, связанная с наделением офицеров и прапорщиков недвижимым имуществом рассматриваются специальными комиссиями при МО РФ.

Этот коллегиальная структура изучает жилищную ситуацию каждого заявителя и принимает решение, нуждается ли семья или нет в предоставлении дополнительных квадратных метров.

Одним из оснований, препятствующих их выделению – наличие у одного из супругов недвижимости.

Даже если у женщины был свой дом или квартира, которую она продала, будучи в браке, то это может быть расценивается как ухудшение жилищных условий семьи военнослужащего со всеми вытекающими последствиями.

При таком раскладе комиссия может отказать в выделении жилплощади.

Полезные рекомендации военнослужащему

Из статьи следует, что рассматриваемые в ней вопросы довольно непростые, но вполне реализуемые, при соблюдении требований закона.

Прежде чем начать процедуру, советуем придерживаться ряда правил:

  1. Пенсионеру с учетом его льгот лучше проанализировать, что будет ему выгоднее получить деньги на руки либо приватизировать квартиру, где он проживает.
  2. Проверить заранее, не входит ли жилплощадь в категорию объектов, которые невозможно переоформить.
  3. Не осуществлять перепланировку квартиры.
  4. Учесть права малолетних при реализации этой процедуры.
  5. Подготовить заранее необходимые документы, в том числе выписки о местах, где ранее служил военнослужащий, чтобы не прервать выслугу лет.

Получение жилья таким способом показывает, что нет ничего невозможного. Главное создать очередность действий и учесть все нюансы, связанные с обоснованием достижения конечной цели.

Приватизация жилья сиротами

Предоставление государственного жилья направлено в первую очередь на социально незащищенные категории населения. В одну из таких категорий входят дети-сироты – оставшиеся без попечения родителей, а значит испытывающие материальные трудности. Сиротам предоставляются льготы в самых разных отраслях: лечение, образование, проезд, питание, коммунальные услуги. Важнейшее направление государственной политики – обеспечение сирот жильем.

Наиболее доступным вариантом считается приватизация квартиры по договору социального найма. Здесь существуют некоторые отличия от стандартного перевода жилья в частную собственность. Нужно учитывать статус сироты, условия приватизации, а также льготы на получение отдельной жилплощади.

Как происходит оформление? На чем сделать акцент? Что делать, если имеются опекуны? Обо всем этом и не только вы узнаете из нашего материала.

Закон

Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):

  • мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
  • считаются недееспособными;
  • скончались или признаны умершими по решению суда;
  • имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
  • избегают прямых родительских обязанностей.

Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.

Вместе с тем жилищные вопросы регламентируются:

  • Федеральным Законом № 1541-1 «О приватизации…» от 04.07.1991 (новой редакции);
  • Жилищным кодексом (ст. 51 ЖК РФ);
  • Гражданским кодексом (ст. 292 ГК РФ);
  • Семейным кодексом (ст. 54 и ст. 123 СК РФ);
  • СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями).

Основной посыл законодательных положений – дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут распоряжаться недвижимостью до 18 лет. Юридически значимые операции совершают опекуны или представители ООП.

Условия приватизации жилья сиротами

Подавляющее большинство сирот не имеют адаптации для проживания в социуме. Это связано с тем, что они живут в детских домах, интернатах, кадетских училищах и прочих заведениях социального типа – в отрыве от общества. Вступая в самостоятельную жизнь, сироты вынуждены приспосабливаться к новым для себя условиям.

Именно поэтому приватизация жилья сиротами возможна не сразу, а через 5 лет. Считается, что это оптимальный период для того, чтобы ребенок освоился в обществе, привык к самостоятельной жизни и разобрался в жилищных вопросах. Обычно с этим ему помогает опекун или представитель органа опеки и попечительства. Срок адаптации хотели сократить до 2 лет, но законопроект не встретил одобрения.

Отложенная приватизация преследует еще одну цель – уберечь детей-сирот от махинаций на рынке недвижимости. Известны немало примеров, когда после приватизации сироты продавали квартиру «черным» риелторам, а сами вновь оказывались на улице.

Пример:

Несколько лет назад сирота приватизировал квартиру по договору соц найма. Тогда еще не действовало «правило 5 лет». Заселившись в квартиру, юноша испытывал постоянные конфликты с соседями, а затем и вовсе решил продать жилье и купить новую квартиру в другом районе. Связавшись с сомнительным риелтором, сирота оформил на него генеральную доверенность – последний получил право действовать в интересах клиента: показывать квартиру покупателям, запрашивать справки, регистрировать сделки. Но на самом деле мошенник провернул хитрый трюк того времени – продал квартиру сразу нескольким покупателям. Вырученные деньги перевел на несколько счетов и перестал выходить на связь. Сироте пришлось оспаривать продажу квартиры в суде, а доверчивые покупатели лишились своих денег. Приватизация через 5 лет как раз уберегает от подобных явлений.

Первое заселение сироты в новую квартиру осуществляется на основании договора специализированного найма жилплощади. Срок его действия обычно составляет 5 лет, но в некоторых случаях допускается и меньший период. Затем власти предлагают привычный договор социального найма – на его основе можно приватизировать жилплощадь в общем порядке.

Основное условие – ребенок-сирота должен лично проживать в предоставленной ему квартире. Не допускаются сдача жилья в наём или выселение сироты «в никуда».

Что касается квадратных метров на одного жильца, то для сирот действуют следующие нормативы СанПиНа:

  • если ребенок проживает один – не менее 36 кв. метров;
  • если вместе с сиротой проживает опекун – 42 кв. метра;
  • если три и более людей – двухкомнатная квартира (не менее 12 кв. метров на человека).

Как приватизировать квартиру сироте?

Достигнув 18-летнего возраста, сирота имеет право на приватизацию жилья уже самостоятельно. Если ребенок несовершеннолетний – процедура доступна только с помощью опекунов или ООП. Но некоторые сироты приступают к оформлению в 17 лет, т.е. за год до наступления совершеннолетия.

С чего начать, куда обращаться?

Первое, что предстоит определить – право на приватизацию. Выше мы отмечали, что приватизация доступна только на основании договора соц найма. Соглашение о предоставлении жилья на безвозмездной или бессрочной основе, т.е. специализированного найма, не является основанием для приватизации.

Подача заявления и документов осуществляется через муниципальное учреждение. Но гораздо удобнее направить заявку через МФЦ «Мои документы». Ожидание в очереди сократится до минимума, а время обслуживания в «одном окне» составит не более 5 минут. Еще проще завести Личный кабинет на сайте Госуслуг и подать дистанционную заявку.

Читайте также:
Приватизация жилых помещений: жилищного фонда, основание возникновения собственности, что это, каким ФЗ регулируется

Порядок

Переходим к рассмотрению порядка приватизации жилья детьми-сиротами. Особых сложностей нет – процедура совпадает с общепринятой.

Алгоритм действий:

  1. Проверить, имеются ли права на приватизацию.
  2. Сделать запрос в муниципальное учреждение.
  3. Подготовить пакет документации.
  4. Обратиться в МФЦ или в местную администрацию с заявлением.
  5. Заключить договор о приватизации жилья.
  6. Зарегистрировать право собственности в Росреестре: получить выписку из ЕГРН – умещает в себе свидетельство о праве собственности и кадастровые сведения.

Как показывает практика, региональные власти идут навстречу сиротам по вопросу предоставления жилья. Но вместе с тем, нужно соблюдать этапы приватизации – иначе велик риск получить отказ.

Процесс, процедура

Перевод муниципального жилья в собственность сироты не отнимет много сил.

Основные шаги приватизации совпадают с процессом, описываемым в предыдущих статьях нашего сайта.

Как приватизировать жилье сироте в 2021 году:

ЭТАП №1

Во-первых, нужно получить квартиру в безвозмездное пользование. Всеми вопросами по предоставлению жилья занимается муниципалитет, совместно с представителем ООП. Когда подходящая жилплощадь найдена, подписывается договор специализированного найма квартиры. Он действует в течение 5 лет.

ЭТАП №2

Далее, сироте нужно заключить новый договор – уже социального найма и на бессрочной основе. Именно на его основе можно приступать к приватизации недвижимости. Причем в любое время, хоть на следующий день после заключения договора соц найма с муниципалитетом.

ЭТАП №3

Состоит из сбора документов и подачи заявки в муниципальное учреждение города/района. Рекомендуем направлять пакет с документацией через ГБУ «Мои документы» – так быстрее. Посетив территориальный орган, сирота или его представитель заполняют заявление на приватизацию. Взамен нужно получить расписку с описью переданных бумаг. Сотрудник МФЦ сообщит, когда и во сколько можно прийти на прием?

ЭТАП №4

Подписание договора о безвозмездной передаче квартиры. Стороны соглашения: сирота и представитель местной администрации. Соглашение скрепляется подписью, а государственный орган ставит печать. Вместе с договором о приватизации подписывается акт приема-передачи жилья.

ЭТАП №5

Наконец, следует обращение в орган Росреестра. Сироте нужно иметь при себе пакет с документацией + договор о приватизации квартиры. Регистраторы предложат бланк заявления – в него вносятся личные данные и сведения о жилплощади. Далее, сотрудник выдаст расписку и опись приложенных документов. Останется дождаться ответа от Росреестра и получить выписку из ЕГРН.

Документы

Приватизация жилья сиротами практически не отличается от обычной процедуры. Отсюда, и схожий пакет с документацией:

  • копия + оригинал паспорта сироты;
  • копия договора соц найма;
  • предыдущий правоустанавливающий документ – справка о предоставлении жилья по договору о специализированного найма (не всегда);
  • выписка из ЕГРН на жилой объект;
  • выписка по лицевому счету – об отсутствии долгов за коммунальные услуги;
  • технический план квартиры;
  • заявления (в местную администрацию и в Росреестр);
  • нотариальная доверенность – если от имени сироты выступает другое лицо.

Документы можно передать несколькими способами: лично, через представителя или заказным письмом по почте. Если использовать последний вариант, то потребуется составить опись приложенных бумаг. Обо всех нюансах отправки можно узнать в почтовом отделении.

Стоимость

Отличительная особенность приватизации жилья сиротами в 2021 году – отсутствие финансовых расходов. Оставшиеся без родителей дети не оплачивают госпошлину. Расходы несет государство – для этого выделен соответствующий бюджет.

Сроки

Начиная с 2017 года, приватизация жилья в РФ считается бессрочной процедурой. Если раньше люди вынуждены были подстраиваться под конкретную дату, то теперь надобность в этом отпала сама собой.

Бывает, что сироты остаются без жилья или им отказывают в приватизации. В таком случае дело передается в суд. Срок судебной приватизации квартиры – до 6 месяцев и дольше, вплоть до года.

Особенности и нюансы

Существуют некоторые разновидности перевода жилья в частную собственность – в зависимости от статуса сирот или от их имущественного положения. Рассмотрим основные моменты приватизации жилья в России:

Ребенком-сиротой

Очень часто дети теряют родителей в течение своей жизни. Например, в результате смерти от болезни, аварии, чрезвычайной ситуации на работе. Ситуаций огромное множество, в результате чего ребенок остается сиротой.

Вопросы приватизации обычно контролирует представитель органа опеки. Сирота сможет получить жилье только при условии нуждаемости в жилплощади. Основные условия прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Факт нуждаемости можно подтвердить с помощью документов (справки из МСЭК, ПФР и т.д.).

Если имеются опекуны

Бывает и такое, что смерть родителей не оставляет ребенка совсем без опеки. Например, в жизни сироты может появиться опекун – бабушка, дедушка, дядя, тётя…

Опекун отвечает за ребенка, а значит должен предпринять все меры для приватизации квартиры в пользу несовершеннолетнего (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»):

  • подготовить заявление в местную администрацию;
  • определить обязательную долю несовершеннолетнего;
  • заключить договор на приватизацию квартиры от имени ребенка; — мы рассказали в другой статье.
  • внести соответствующие изменения в ЕГРН и получить выписку.

Проделать все действия нужно не позднее 3 месяцев со дня смерти родителей ребенка. В случае, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, правом подписи в его интересах обладает опекун. Если несовершеннолетний достиг 14 лет, он вправе подписывать документы самостоятельно. Но с согласия опекуна и представителей ООП.

О том, что нужно для приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком — мы рассказали в другой статье.

Вопрос:

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как оформить опекунство? Ребенок потерял мать, а отец был лишен родительских прав за систематическое пьянство и дебоши. Можно ли и как оформить опекунство на бабушку? Скоро придется приватизировать квартиру на ребенка.

Ответ юриста:

Если вы являетесь бабушкой ребенка, который лишился родителей, вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства. Именно он занимается утверждением кандидатур на роль опекунов. Прежде чем вам разрешат представлять интересы малыша, потребуется подтвердить материальное положение в семье. Обратите внимание на положения ст. 36-38 СК РФ – в них прописаны основные права и обязанности опекунов. Применительно к вашему случаю, следует руководствоваться положением ст. 2 ФЗ «О приватизации…». Став опекуном, вы сможете совершать юридически значимые действия от имени ребенка-сироты.

Если ребенок из детдома

Смерть родителей может повлечь за собой передачу ребенка на содержание в специализированное учреждение: дом малютки, детский дом, интернат, кадетское училище.

При таком раскладе приватизацией жилья в пользу сироты должен заниматься руководитель учреждения. Доверенность на совершение действий не нужна. Директор детского дома или интерната имеет право представлять интересы своих подопечных на законных основаниях — в силу п. 2 ст. 155.2 СК РФ.

Порядок действий:

  • Подготовка пакета с документацией.
  • Подача заявки в МФЦ или администрацию.
  • Подписание договора о приватизации жилья.
  • Совершение регистрационных действий в ФКП «Росреестра».

Как только квартира станет собственностью ребенка, он вправе переехать туда на постоянное место жительства. Вместе с переездом оформляется выписка из детского дома или иного учреждения.

  • Сиротами считают детей, оставшихся без попечения матери и отца.
  • Государство обеспечивает сирот всем необходимым, один из видов помощи – право на приватизацию квартиры.
  • Прежде чем заключить договор соц найма, с сиротой оформляют договор специализированного найма жилого помещения. Срок его действия – не менее 5 лет. Затем соцзащита проводит проверку – адаптировался ли ребенок к условиям социума. Если нет – повторное заключение спец договора на тот же срок. Если адаптировался – подписание договора соц найма, на основании которого можно приватизировать квартиру.
  • Право на бесплатную приватизацию даётся один раз в жизни.
  • Для оформления нужно подать заявление и документы через МФЦ, а затем заключить договор о приватизации с администрацией города.
  • Общий срок обычно составляет до 4 месяцев.
  • Опекун сироты действует в его интересах, в том числе при подписании документов.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7(495)128-69-80
    • Санкт-Петербург и область – +7(812)509-13-65

Что такое приватизация квартиры. Кто может воспользоваться правом на приватизацию в 2021 году

Процесс приватизации позволяет оформить жилье из государственной собственности в частную собственность. Пик приватизации недвижимости пришелся на 90-е годы, но остается доступным и сегодня. В 2021 году эта процедура остается доступной россиянам, которые проживают в жилье, предоставленном им по договору социального найма. Каковы плюсы и минусы приватизации недвижимости и стоит ли переоформлять квартиру в свою собственность? Можно ли в дальнейшем расприватизировать квартиру?

  • Что такое приватизация квартиры, для чего она нужна
  • На какую недвижимость распространяется
  • Кто вправе приватизировать квартиру
  • Сроки проведения
  • Преимущества и недостатки
  • Порядок приватизации квартиры в 2021 году
    • Документы
    • Определение способа
    • Получение согласия от других собственников
    • Пошаговый алгоритм
    • Стоимость процедуры
    • Признание приватизации недействительной
  • Подводим итоги

Что такое приватизация квартиры, для чего она нужна

Приватизация представляет собой процедуру передачи государственного имущества в частную собственность. Данная процедура распространяется не только на квартиры, но и на земельные участки, а также нежилые помещения. Приватизация носит бессрочный характер. Она опирается на нормы Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Неприватизированное имущество не позволяет совершить такие сделки: в такой квартире можно проживать, а распоряжаться как своей собственностью – недопустимо (на основании ст. 209 Гражданского кодекса, ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Связано это с тем, что квартиры, переданные по договорам социального найма, фактически находятся в собственности муниципалитета или государства.

Для возникновения правовых оснований для прохождения процесса приватизации требуется соблюдение только одного условия: нужно иметь законное право пользования жильем по договору социального найма (по ст. 2 Закона о приватизации). При СССР такой договор подписывали с гражданином после получения ордера на квартиру, сейчас – после признания лица малоимущим и постановки его на учет, как нуждающегося в жилом помещении (на основании ст. 49 Жилищного кодекса).

На какую недвижимость распространяется

На основании ст. 2 Закона о приватизации приватизировать можно любое жилье, которое сдается по договору социального найма и расположено в обычном жилом доме. При этом квартира передается в собственность проживающих там людей. Обычно приватизируются квартиры полностью, но допускается и приватизация комнаты в коммунальной квартире или часть либо доля в приватизированной квартире.

Необходимо помнить, что бесплатная приватизация распространяет свое действие на недвижимость, по которой оформлены договоры социального найма до 2005 года. Все договоры, подписанные после указанного срока, под процедуру не подпадают.

Кто вправе приватизировать квартиру

Собственниками квартиры, оформленной в собственность, могут стать все граждане, проживающие в квартире по договору социального найма, и несовершеннолетние. Если ребенок проживает в квартире и зарегистрирован в ней, то он в обязательном порядке становится участником приватизации. Дети до 18 лет могут быть исключены из числа собственников исключительно на основании решения органов опеки и попечительства (по п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса и ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Право на участие в приватизации распространяется и на людей, которые временно отсутствовали по уважительной причине. Это, например, лица, проходившие службу или отбывавшие наказание в местах лишения свободы.

Если ребенок проживает отдельно от своих родителей, то он сохраняет право пользования квартирой, которая была приватизирована (по ст. 7 Закона о приватизации). Это, например, случаи, когда ребенок зарегистрирован у отца, а проживает с матерью.

Но есть и определенное исключение: если человек участвовал в приватизации еще до 18 лет, то он может приватизировать жилье после совершеннолетия (по абз. 2 ст. 11 Закона о приватизации).

Сроки проведения

Закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» был принят в 1991 году и продолжает действовать и сегодня. Таким образом, все желающие вправе пройти эту процедуру и в 2021 году. К 2000 году в частную собственность перешло до 47% недвижимости, 2010 году – 75%, 2016 году – уже около 80%. Данные показатели варьируются в зависимости от региона: например, в Москве доля приватизированного жилья превышает 85%.

Преимущества и недостатки

Главное преимущество приватизации – возможность бесплатно оформить права собственности на недвижимость и распоряжаться ею по своему усмотрению. Так, собственники квартиры наделены правом:

  1. Передавать квартиру по наследству. Приватизированная квартира может быть передана по наследству и включена в завещание. Для того чтобы вступить в наследство, наследникам не нужно будет доказывать наличие родственных связей с наследодателем и факт совместного проживания с ним в одной квартире. Что касается неприватизированной квартиры, то она не передается по наследству. Но это не означает, что родственники ответственного нанимателя будут выселены из квартиры: они продолжат проживать в квартире, а один из родственников может переоформить договор социального найма на себя. Проживать в квартире смогут только те родственники, которые были зарегистрированы в ней на дату смерти нанимателя. Неприватизированная квартира может передаваться по наследству в случае, если гражданин собрал все документы, подал заявление на приватизацию и умер перед оформлением договора. Если никто из жильцов не проживал в квартире на момент смерти квартиросъемщика, то она перейдет к государству (на основании ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса). Поэтому так важно, чтобы кто-то из жильцов был прописан в квартире.
  2. Прописать в квартире новых жильцов. В квартире в собственности можно зарегистрировать кого угодно по усмотрению собственников. В неприватизированной квартире на регистрацию супругов, родителей, совершеннолетних детей нужно получать согласие других членов семьи. На регистрацию других граждан можно получить согласие от проживающих и муниципалитета. Муниципалитет проверит при этом соблюдение учетной нормы площади на 1 человека: например, в Краснодаре – это 10 кв. м, в Санкт-Петербурге – 9 кв. м и пр. Исключение составляют только несовершеннолетние дети: их можно зарегистрировать без каких-либо дополнительных разрешений.
  3. Продать, подарить, передать в залог или обменять, сдать в аренду. Неприватизированной квартирой нельзя распоряжаться по своему усмотрению, а ее передача в аренду может стать формальным поводом для отказа в продлении договора социального найма.
  4. Сделать в квартире перепланировку, перевести ее в нежилое помещение. Так, собственник вправе проводить перепланировку в тот момент, когда он сам пожелает. В отношении муниципального жилья предварительно нужно получить согласие от фактического собственника (государства или муниципалитета). А перевод квартиры в нежилое помещение фактически невозможен.

Можно выделить и недостатки приватизации недвижимости, в числе которых:

  1. Расходы на содержание несут собственники недвижимости. Если собственник не оплачивает их самостоятельно, то его могут заставить оплачивать их в судебном порядке (на основании ст. 210 Гражданского кодекса или ст. 158 Жилищного кодекса). Наниматели квартир по договорам социального найма могут не нести дополнительные траты: все расходы берет на себя собственник в лице муниципального образования.
  2. На квартиру в собственности могут наложить взыскание, а на муниципальное жилье – нет (по ст. 32, 87.2 Жилищного кодекса). Неприватизированная квартира не может быть изъята в рамках исполнительного производства или в процессе банкротства, так как она фактически не принадлежит человеку.
  3. В случае если на месте дома планируется строительство социального объекта, то приватизированную квартиру могут изъять у собственника. Изъятие недвижимости власти компенсируют разными способами: они могут предоставить взамен другую недвижимость или выплатить денежную компенсацию. Конечно, неприватизированную квартиру в данной ситуации также изымут, но обмен будет более выгодным с учетом нормы жилплощади на человека.
  4. Необходимость ежегодной оплаты налог на имущества (согласно ст. 400 Налогового кодекса).
  5. Необходимость оплаты взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома. На основании ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса можно сделать вывод, что наниматели квартиры такие взносы не платят, а собственники – обязаны.
  6. Лишение права на бесплатную приватизацию в перспективе.

Порядок приватизации квартиры в 2021 году

Для того чтобы приватизировать квартиру, нужно придерживаться установленного порядка действий.

Документы

Первое, что необходимо сделать для старта процедуры приватизации квартиры, это подготовить определенный комплект документов. На федеральном уровне данные документы не прописаны, но они содержатся в региональных регламентах. Перед тем как готовить документы, стоит найти административный регламент оказания услуги по переоформлению недвижимости в частную собственность.

Например, в Москве для приватизации недвижимости необходимо предъявить:

  1. Заявление на оказание государственной услуги. В заявлении на приватизацию квартиры должны содержаться такие пункты, как: ФИО, паспортные данные, адрес проживания, просьба о передаче объекта в частную собственность, дата и подпись. Далее в подтверждение своего согласия на приватизацию расписываются все зарегистрированные в квартире лица.
  2. Паспорта заявителей и членов его семьи, а также всех зарегистрированных в приватизированной квартире лиц, могущих пользоваться помещением на условии социального найма.
  3. Свидетельства о рождении на несовершеннолетних и документ, подтверждающий их гражданство (если родители – граждане РФ, то он не нужен).
  4. Договор социального найма.
  5. Ордер, по которому выдавалась квартира, либо выписка из решения органа исполнительной власти. Если ордер был утерян, то требуется получить архивную копию распоряжения органа исполнительной власти (ее можно заказать в МФЦ).
  6. Выписка из домовой книги или прочие аналогичные документы за период с 1991 года до регистрации в приватизированном жилье.
  7. При смене адреса проживания – документ, подтверждающий, что право на участие в приватизации не использовалось.
  8. Письменное согласие на приватизацию или отказ от нее. Эти документы подлежит оформить по утвержденной форме и заверить нотариально.
  9. Технический паспорт на квартиру, поэтажный план.
  10. Выписка с лицевого счета, справка об отсутствии задолженности.
  11. Нотариальная доверенность на представителя.
  12. Справка из личного дела военнослужащего.
  13. Документ, подтверждающий отбывание наказание.
  14. Решение органов опеки (если документы передает опекун).

Определение способа

Перед приватизацией квартиры необходимо определиться с порядком ее раздела между проживающими лицами.

В случае оформления квартиры в единоличную собственность этот этап можно пропустить.

Получение согласия от других собственников

Для приватизации недвижимости придется заручиться согласием всех жильцов на прохождение процедуры. Либо они могут предоставить официальный отказ от приватизации с сохранением права проживания. Согласие на приватизацию от будущих собственников составляется в письменном виде и подлежит нотариальному заверению.

Если определенное лицо противится приватизации, то ситуация существенно осложнится. Так, в первую очередь следует понять, вправе ли оно оказывать влияние на процедуру. Не всем лицам доступна возможность блокирования приватизации. В их числе:

  1. Лица, которые на основании судебного решения утратили регистрацию.
  2. Лица, которые проживают в квартире, но не зарегистрированы здесь.
  3. Лица, которые ранее проходили процедуру приватизации и утратили на нее право.
  4. Временно зарегистрированные граждане.
  5. Лица, которые отозвали отказ от проведения приватизации у нотариуса.

Несовершеннолетние участвуют в приватизации без согласия со стороны родственников.

Для приватизации квартиры без согласия всех собственников предстоит обратиться в суд. Суд рассмотрит все обстоятельства дела и примет решение. Например, если жилец зарегистрирован в квартире, но уже длительный период времени он не проживает в ней, то получить согласие на приватизацию от такого лица бывает сложно, а иногда невыполнимо (если родственникам ничего неизвестно о его местонахождении). Тогда суд может признать его безвестно отсутствующим и вынесет постановление о принудительном выселении.

Нанимателю можно также попробовать детально разъяснить всем сомневающимся о выгодах приватизации для них: о том, что это позволит вступить в права собственности, продавать или завещать квартиру внукам и пр.

При рассмотрении дела о принудительном выселении в иных случаях суд будет учитывать комплекс обстоятельств: материальное положение трудоспособного ответчика, наличие у него альтернативной недвижимости и технической возможности выделить долю. Недопустимо выселение без предоставления альтернативного жилья инвалидов, пенсионеров, членов семей военнослужащих или сотрудников МВД, детей и иждивенцев.

Пошаговый алгоритм

Процедура приватизации квартиры предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Передать заявление на передачу квартиры в собственности и приложить комплект документов для уполномоченного органа. Это, например, департамент имущественных отношений или комитет по управлению городским имуществом. Документы допускается передать лично либо через представителя в МФЦ. В некоторых регионах организован прием документов в электронном виде.
  2. Дождаться, когда проверка документов будет завершена. Заявление рассматривают в сроки до 60 дней.
  3. По результатам заявителям могут отказать в подписании договора при наличии веских оснований или дадут им на подпись договор об оформлении квартиры в собственность. В договоре указывается, кто передает квартиру, к кому переходит право собственности, тип объекта и его адрес, характеристики жилого помещения. В договоре необходимо обозначить размер долей, если он был определен по согласию между собственниками. Договор должен быть заверен главой администрации и подписями новых владельцев.
  4. Совершеннолетние участники подпишут его самостоятельно или передают эти полномочия доверенному лицу.
  5. Оформить квартиру в собственность в Росреестре. Подписание договора приватизации еще не означает, что квартира переходит в собственность лица – этот факт нужно зарегистрировать в Росреестре. Договор с муниципальными властями о приватизации квартиры станет основанием для оформления ее в собственность.
  6. Сроки регистрации права собственности составят 7 рабочих дней при передаче документов через Росреестр и 9 дней – если документы передаются через МФЦ.
  7. По результатам регистрации собственник получит выписку из ЕГРН.

Стоимость процедуры

Процедура приватизации недвижимости является бесплатной. Но нанимателю предстоит подготовиться к определенным расходам, которые сопровождаю данную процедуру на практике. В числе основных затрат на приватизацию:

  1. Государственная пошлина за регистрацию права собственности на недвижимость. Она составляет 2000 р. с каждого человека, кто регистрирует свое право собственности. Оплачивается до подачи заявления о регистрации права собственности на квартиру (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).
  2. Плата за техпаспорт и поэтажный план: стоимость будет зависеть от региона проживания (обычный вариант – от 1200-3000 р., плата за срочность – до 10 000 р.).
  3. Кадастровая выписка из ЕГРН – за оформление предстоит заплатить 350 р. в электронном виде или 870 р. в бумажном.
  4. Выписка из домовой книги, справка о составе семьи не предполагают взимания платы.
  5. Оформление нотариального договора на передачу недвижимости составляет не более 1000 р.

Порядок распределения расходов собственники определяют самостоятельно.

Признание приватизации недействительной

Приватизация может быть признана недействительной в принудительном порядке. Такое допускается, если при приватизации будут нарушены законодательные нормы. Например:

  1. Договор приватизации составили в обход законодательных нормативов, и он не содержит существенных условий.
  2. Приватизация являлась фиктивной (то есть она не преследовала формирование обязательных прав и обязанностей сторон).
  3. Приватизация выступала для прикрытия другой сделки.
  4. В приватизации приняли участие лица, которые не обладали на это правом (например, недееспособное лицо подписывало документы без согласия органов опеки).

Также решение о передаче приватизированного жилья муниципалитету может принять сам собственник и отказаться от приватизации добровольно.

Подводим итоги

Подводя итоги, выделим то, что россиянам необходимо знать о процедуре приватизации:

  1. Квартиру, которая сейчас используется по договору социального найма, можно приватизировать в 2021 году.
  2. Процедура приватизации квартиры представляет собой процесс переоформления недвижимости из собственности муниципалитета в частную собственность.
  3. Российское законодательство предоставляет возможность всем гражданам единожды пройти процедуру приватизации безвозмездно.
  4. Эта процедура распространяется на квартиры, которые были оформлены по договорам социального найма до 2005 года. Нельзя приватизировать квартиру, которая не пригодна для постоянного проживания.
  5. Для регистрации права собственности на квартиру необходимо вначале собрать комплект подтверждающих документов, передать их на проверку текущему собственнику-муниципалитету и подписать договор приватизации квартиры.
  6. Предварительно следует получить согласие на приватизацию от всех зарегистрированных лиц либо официальный отказ от них. При отказе кого-либо пройти процедуру приватизации придется попытаться убедить их в том, что эта процедура принесет им выгоды, или обратиться в суд.
  7. Процедура окончательного оформления квартиры в собственность проводится в Росреестре. Основанием для этого является договор приватизации, подписанный с муниципальным образованием.
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: