Приватизация комнаты: в общежитии, коммунальной квартире, по договору социального найма, с чего начать, судебная практика

Приватизация комнаты: в общежитии, коммунальной квартире, по договору социального найма, с чего начать, судебная практика

Коммунальные квартиры, увы, не ушли в далекое прошлое. Каждый проживающий в ней мечтает получить собственное жилье. А пока поговорим о том, что изменилось в правовом положении граждан, проживающих в коммуналках, с точки зрения пользования такими жилыми помещениями, возможности получения отдельных квартир.

Определимся с понятием

В законе нет понятия “коммунальная квартира”. Уже давно строятся многоквартирные дома с отдельными квартирами (предназначенными для одной семьи). Анализ ст. ст. 57 и 59 ЖК РФ дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям (одиноким или с членами семьи). Следовательно, такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма. ЖК РФ не сохранил положение ст. 28 ЖК РСФСР о том, что очередникам, как правило, должны предоставляться жилые помещения в виде отдельных квартир. Но так как в ч. 6 ст. 57 ЖК РФ говорится, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться лишь в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, то есть в коммунальной квартире, можно сделать вывод, что законодатель запретил заселять квартиры, предназначенные для одной семьи, по коммунальному принципу, и теперь очереднику жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться в виде отдельной квартиры (за исключением случая, предусмотренного ст. 59 ЖК РФ).
С принятием Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда” (продлен до 1 марта 2017 года Федеральным законом от 29.02.2016 N 33-ФЗ “О внесении изменения. “) наниматели по договору социального найма получили право приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Вместе с тем жилые помещения в коммунальных квартирах входили в перечень не подлежащих приватизации в силу ч. 4 Закона N 1541-1. КС РФ признал данное положение не соответствующим Конституции РФ, поскольку такой запрет на приватизацию фактически означает законодательно закрепленное неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ. Обратил внимание КС РФ и на ограничительное толкование на практике ч. 2 ст. 4 Закона N 1541-1. В силу такого толкования реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в зависимость от субъективного усмотрения как самого собственника (владельца) жилья, так и нанимателей других жилых помещений в коммунальной квартире, что противоречит ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П).
Таким образом, коммунальные квартиры могут быть нескольких видов:
– квартиры, в которых проживают только наниматели по самостоятельным договорам социального найма;
– квартиры, в которых проживают только собственники (все комнаты приватизированы);
– квартиры, в которых часть комнат приватизирована, а другая часть занята нанимателями по договорам социального найма.
Несмотря на общее целевое назначение жилых помещений, условия и порядок пользования коммунальными квартирами имеют свои особенности по сравнению с отдельными квартирами. Рассмотрим некоторые из них.

Право на освободившуюся комнату

В целях улучшения жилищных условий граждан и ликвидации коммунальных квартир законодатель дал возможность проживающим в них получить право на освободившуюся комнату в такой квартире в особом порядке. Особый порядок предоставления как в круге лиц, которым предоставляется освободившаяся комната, так и в самой процедуре предоставления и в способе определения лиц, имеющих право на получение освободившейся комнаты. При этом, как неоднократно определял ВС РФ, под освободившимся жилым помещением следует понимать такое, которое освободилось в связи с предоставлением нанимателю (собственнику), проживающему в коммунальной квартире, другого жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ, в связи с выездом на постоянное место жительства в другую местность, признания утратившим право на жилую площадь и в других случаях. Важное значение имеет момент освобождения (до вселения истцов или после). Если к моменту поселения нанимателей (собственников) в другие жилые помещения коммунальной квартиры одна из комнат этой квартиры была уже свободна, то правила ч. 1 ст. 59 ЖК РФ не применяются.
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, должно быть изолированным. Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, отказавшие истцам в предоставлении комнаты N 2 в коммунальной квартире, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала выводы нижестоящих судов незаконными по следующим основаниям. В материалах дела есть документы, свидетельствующие о том, что спорное помещение N 2 является изолированным, а именно: экспликация территориального бюро технической инвентаризации от 27.02.2003, справка о проверке и другие документы. Судом установлено, что на момент заселения О. в комнату N 1 в 1987 году комнаты N 2 и 3 были заняты несколькими семьями на основании отдельных договоров найма. Кроме того, установлено, что конструктивно комната N 2 представляет собой изолированное жилое помещение, и этот факт был признан юридически собственником комнаты, который неоднократно на протяжении многих лет предоставлял комнату по отдельным договорам социального найма (Бюллетень ВС РФ. 2015. N 5).
Право на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире имеют проживающие в ней граждане при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Если таковых нет, претендовать на освободившееся помещение могут проживающие в коммунальной квартире наниматель и (или) собственник, признанные в установленном порядке малоимущими и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. При отсутствии такой категории граждан освободившаяся комната предоставляется по договору купли-продажи в коммунальной квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления. Если нет и таких граждан, предоставление освободившейся комнаты осуществляется в общем порядке в соответствии с нормами ч. 4 ст. 59 ЖК РФ. Таким образом, законодатель все-таки сохраняет коммунальные квартиры. Процедура предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире во всех случаях носит заявительный характер. Проживающие в коммунальной квартире наниматели и собственники для предоставления им освободившейся комнаты должны обратиться с письменным заявлением в уполномоченный на предоставление данной комнаты орган государственной власти или местного самоуправления в зависимости от того, из состава какого жилого фонда будет осуществляться предоставление. То есть это добровольное волеизъявление граждан. Принудительно предоставить им такое жилое помещение нельзя. Что касается размера занимаемой и предоставляемой комнаты в коммунальной квартире, он определяется ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. В статье 59 ЖК РФ речь идет об освобождающихся изолированных комнатах в коммунальных квартирах (хотя в законе говорится просто о комнатах). Но в коммунальных квартирах еще могут быть и смежные комнаты по самостоятельным договорам жилищного найма. Такие комнаты после освобождения повторному заселению не подлежат в силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ. Следовательно, если в коммунальной квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения (смежная комната, проходная комната), это помещение должно быть предоставлено в его пользование.

Читайте также:
Приватизация земельного участка находящегося в аренде: как оформить, порядок, в 2021 году

Собственники комнат и общее имущество

Объектами права собственности в многоквартирном доме могут быть не только отдельная квартира, но и комната в коммунальной квартире. Определение доли в праве на общее имущество многоквартирного дома для собственников комнат в коммунальных квартирах имеет свои особенности. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежит право долевой собственности на общие помещения в самой коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Этими помещениями могут быть кухни, коридоры, ванные комнаты и др. Доля собственника комнаты в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна общей площади указанной комнаты. Кроме того, собственники комнат в коммунальных квартирах имеют право на общее имущество всего многоквартирного дома, в котором находятся коммунальные квартиры. Их доля определяется исходя из общей площади, принадлежащей собственнику комнаты, плюс части площади общих помещений в коммунальной квартире, приходящейся на указанного собственника.
Правила, касающиеся режима общего имущества в коммунальной квартире, аналогичны правилам, установленным по отношению к общему имуществу жилого дома (ст. 37, ч. ч. 3 – 5 ст. 42 ЖК РФ). Но на практике возникают споры о порядке пользования общим имуществом в коммунальной квартире при сдаче собственником своей комнаты по договору найма. Г. обратилась в суд с иском к Ф. о защите своих прав. Г. просила запретить Ф. предоставлять во владение и пользование гражданам общее имущество в коммунальной квартире (ванная, туалет и др.), принадлежащее на праве общей долевой собственности двум собственникам комнат – Г. и Ф., без письменного согласия и обязать Ф. при предоставлении своей комнаты во владение и пользование гражданам включать в договор пункт о запрещении гражданам пользоваться общим имуществом в коммунальной квартире. Отменяя вынесенные по делу постановления, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала следующее. Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то в соответствии со ст. 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности, в частности ст. ст. 246 и 247 ГК РФ.
В соответствии с этими статьями собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и пользования общим имуществом в такой квартире должны осуществлять по соглашению. Предоставление собственником комнаты в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовывать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире. Если такое согласие не достигнуто, порядок пользования общим имуществом устанавливается судом (Бюллетень ВС РФ. 2014. N 4).
В связи с рассматриваемым вопросом уместно сказать о ч. 6 ст. 42 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники комнат в коммунальной квартире наделены правом преимущественной покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных ГК РФ. В ГК РФ такое правило закреплено в ст. 250, но касается оно общей долевой собственности и имеет место тогда, когда жилое помещение (комната) находится в собственности нескольких лиц и один из них продает свою долю постороннему лицу. Однако комнаты в коммунальной квартире не находятся в общей долевой собственности всех собственников этих комнат, а принадлежат каждому из них. Жилое помещение в коммунальной квартире – раздельная собственность (Постановление КС РФ от 03.11.1998 N 25-П). В общей долевой собственности в коммунальной квартире может быть только общее имущество, но оно в качестве самостоятельного объекта отчуждению не подлежит (ст. ст. 41, 42 ЖК РФ). Очевидно, в ЖК РФ предусмотрено право преимущественной покупки жилого помещения не участниками общей долевой собственности (они таковыми не являются, так как комната здесь – самостоятельный объект права собственности), а соседями по коммунальной квартире, то есть такое ограничение права собственности предусмотрено в интересах соседей, но тогда не должно быть ссылки на ГК РФ.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.08.2016 N 16-КГ16-24

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 августа 2016 г. N 16-КГ16-24

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова И.А. к Садкову В.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к Садковой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Садковой В.В., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, по встречному иску Садкова В.Г., Садковой В.А. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Садковой В.В. к Черникову И.А. о вселении и устранении препятствии в пользовании жилым помещением

по кассационной жалобе представителя Черникова И.А. – Зуевой Т.Ю. на решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 19 августа 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Черников И.А. обратился в суд с иском к Садкову В.Г. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , , комната N , а его супругу Садкову В.А. и несовершеннолетнюю дочь Садкову В.В. – не приобретшими право пользования названным жилым помещением.

В обоснование иска указал, что спорная комната в общежитии была предоставлена ему как работнику завода “Красный Октябрь” в 1999 году, с которого по настоящее время он проживает в комнате и зарегистрирован в ней по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги исходя из общей площади жилого помещения. Вместе с тем при обращении в орган местного самоуправления по вопросу приватизации комнаты ему стало известно, что в спорном помещении помимо него зарегистрированы по месту жительства на основании ордера на занятие “койко-места” Садков В.Г., Садкова В.А. и Садкова В.В., которые в это помещение никогда не вселялись и не проживали.

Читайте также:
Приватизация комнаты в коммунальной квартире: в 2021 году, с чего начать, сколько стоит, без согласия соседей, по договору соц. найма

Садков В.Г., Садкова В.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Садковой В.В., обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Черникову И.А. о вселении в названное жилое помещение и устранении препятствий в пользовании путем передачи дубликата ключей, ссылаясь на то, что отсутствие семьи Садковых в комнате носит вынужденный характер в связи с конфликтными отношениями с проживающим в ней Черниковым И.А. и созданием с его стороны препятствий в пользовании жильем. Право пользования комнатой возникло у Садкова В.Г. на основании ордера от 28 апреля 2004 г. N 18 на занятие “койко-места” в общежитии, а супруга и дочь вселены в комнату и зарегистрированы в ней по месту жительства в качестве членов семьи нанимателя.

Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 19 августа 2015 г. первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены частично.

Садкова В.А. и Садкова В.В. признаны не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

На Черникова И.А. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Садковым В.Г. комнатой путем передачи дубликата ключей от нее. Садков В.Г. вселен в спорное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части первоначального и встречного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 ноября 2015 г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения первоначальных исковых требований Черникова И.А. о признании Садковой В.А., Садковой В.В. не приобретшими право пользования жилым помещением и отказа в удовлетворении иска Черникова И.А. о признании Садкова В.Г. утратившим право пользования жилым помещением отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 5 июля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены обжалуемого апелляционного определения.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1999 году Черникову И.А. в связи с трудовыми отношениями с заводом “Красный Октябрь” было предоставлено “койко-место” в комнате N ( ) общей площадью кв. м в общежитии, расположенном по адресу: , .

Постановлением администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от 23 апреля 2004 г. N 972-п Садкову В.Г. предоставлено “койко-место” в комнате N в названном общежитии. На основании данного постановления Садкову В.Г. выдан ордер от 28 апреля 2004 г. N 18 на право занятия “койко-места” (т. 1, л.д. 34, 115 – 116).

Распоряжением администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от 31 января 2008 г. N 15-р “Об изменении нумерации помещений общежития по адресу: ” комнате номер в здании общежития присвоен номер (т. 1, л.д. 117 – 120).

На Черникова И.А. и Садкова В.Г. открыты отдельные лицевые счета исходя из жилой площади – кв. м, общей площади – кв. м, в соответствии с которой производится начисление коммунальных платежей (т. 1, л.д. 10 – 11, 206).

Постановлением администрации г. Волгограда от 26 декабря 2011 г. N 4315 “Об изменении вида жилищного фонда Волгограда” жилой дом по ул. , использовавшийся в качестве муниципального общежития специализированного жилищного фонда г. Волгограда и переданный в муниципальную собственность до 1 марта 2005 г., утратил статус муниципального общежития г. Волгограда (т. 1, л.д. 184).

На момент рассмотрения спора в названном выше жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: с 10 марта 1999 г. – Черников И.А., с 12 мая 2004 г. – Садков В.Г., с 3 июня 2009 г. – его дочь Садкова В.В. и с 22 февраля 2014 г. – супруга Садкова В.А. (т. 1, л.д. 9).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Черникова И.А. о признании Садковой В.А., Садковой В.В. не приобретшими право пользования жилым помещением, суд первой инстанции исходил из того, что Садкова В.А. и Садкова В.В. были зарегистрированы в спорном жилом помещении формально, фактически в него не вселялись и в нем не проживали, в связи с чем не приобрели право пользования спорным жилым помещением. Отказывая в удовлетворении иска Черникова И.А. в части признания Садкова В.Г. утратившим право пользования спорной комнатой, суд пришел к выводу о том, что Садков В.Г. был вселен в жилое помещение в установленном порядке на основании решения органа местного самоуправления, его выезд носил временный и вынужденный характер в связи с конфликтными отношениями с проживающим в ней Черниковым И.А.

Отменяя решение суда первой инстанции в части и отказывая в удовлетворении исковых требований Черникова И.А. в полном объеме, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Черников И.А. является ненадлежащим истцом, так как не относится к числу лиц, обладающих правами нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма, в том числе правом требовать признания в судебном порядке ответчиков утратившими или не приобретшими право пользования этим помещением, поскольку Черников И.А. и Садков В.Г. обладают правом пользования не комнатой в целом, а отдельными “койко-местами” в ней.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, что выразилось в следующем.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Читайте также:
Приватизация кооперативной квартиры: с чего начать, в 2021 году, в Москве, пошаговая инструкция

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната N в доме по адресу: , представляет собой изолированную комнату общей площадью кв. м. Указанный дом ранее использовался в качестве общежития и был передан в муниципальную собственность, а постановлением администрации г. Волгограда от 26 декабря 2011 г. N 4315 “Об изменении вида жилищного фонда Волгограда” признан утратившим статус общежития.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях “койко-места”, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении на условиях “койко-места”, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на момент утраты зданием статуса общежития Черников И.А. и Садков В.Г. обладали правом пользования “койко-местом” в изолированной комнате на законных основаниях, потому к отношениям по пользованию спорной комнатой применяется правовой режим договора социального найма, а Черников И.А. и Садков В.Г. являются сонанимателями.

Суд апелляционной инстанции не учел, что отсутствие письменного договора социального найма на жилое помещение не препятствует осуществлению Черниковым И.А. прав сонанимателя комнаты по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у истца прав нанимателя по договору социального найма, в том числе право требования признания ответчиков утратившими или не приобретшими права пользования жилым помещением, не соответствует указанным выше нормам материального права.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 13 “О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции”).

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Черникова И.А., в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 ноября 2015 г. подлежит отмене.

Поскольку суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал Черникову И.А. в удовлетворении исковых требований необоснованно, исходя из отсутствия у истца права требования признания ответчиков утратившими или не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, доводы апелляционной жалобы Черникова И.А. по существу судом апелляционной инстанции не рассматривались, проверка и оценка фактических обстоятельств дела и их юридическая квалификация не давалась, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 ноября 2015 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Как приватизировать комнату в общежитии, полученную по договору социального найма?

Как известно, один из вариантов, когда в приватизации однозначно откажут — это общежитие.

В целом это, конечно, так. Однако, как и везде, здесь играют большую роль нюансы и в некоторых случаях приватизировать комнату возможно.

Именно в некоторых — и этот момент лучше уточнить заранее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

О том, на какой срок продлена приватизация в России, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, кто имеет право на повторную процедуру, а также о правах и обязанностях собственника и зарегистрированных в приватизированной квартире, узнайте на нашем сайте.

О возможности

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Да, можно — это позволяет Федеральный закон №189-ФЗ (ред. 2016 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса».

Хоть и сложнее, чем обычную квартиру (Закон РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда»).

Осуществить процедуру перевода квадратных метров в частные руки можно всем. Участником может быть любой гражданин РФ, даже несовершеннолетний, достаточно, чтобы он проживал в данном помещении.

Конечно, не просто так. Должен быть, как и в ситуации со служебным жилищем, соблюден ряд условий. И главное из них такое — подписанный договор социального найма или хотя бы вероятность его заключения.

Читайте также:
Документы для приватизации земельного участка: в 2021 году, перечень, в СНТ, под домом

В противном случае оформление в собственность возможно будет уже только судебным порядком, да и то не факт, что суд не откажет. Почему? Например, может оказаться, что здание принадлежит не государству, а конкретной частной компании.

Или является специализированным, например, относится к колледжу или университету — хотя по факту там могут жить далеко не только студенты, юридически дом все равно отнесен к специализированному фонду.

Или например, какое-то из помещений было переоборудовано, и из обитаемого превратилось в нежилое. Оформить в личное владение его также не получится.

Итак когда же возможно приватизировать свой угол в общежитии:

    дом принадлежал государственной или муниципальной организации и использовался именно в качестве общежития;

  • здание передано в муниципальный фонд.
  • Что же касается мест общего пользования, то определение долей в них может быть установлено только после того, как помещение полностью перейдет в частные руки.

    О процедуре деприватизации читайте в нашей статье. Узнайте также о сроках исковой давности для признания приватизации квартиры недействительной.

    Причины

    Зачем и нужно ли оформление на себя жилого помещения, принадлежащего по договору социального найма?

    Однозначно ответить на этот вопрос может только конкретный проживающий — сам для себя.

    Безусловным плюсом этой процедуры будет являться то, что отныне жилое помещение будет личной собственностью жильца.

    Он может ее продать, сделать предметом залога, подарить или завещать кому-либо.

    Понятное дело, что обладателю комнаты шанс обзавестись собственной отдельной квартирой повышается в разы — ведь копить придется гораздо меньше, чем «с нуля».

    В случае с муниципальным жилищем все эти «опции» недоступны — ведь проживающий не является хозяином этого помещения, а значит и не может проводить с ним никаких юридических операций.

    Совершенно очевидно, что браться за перевод в частные руки спорного помещения можно только при помощи опытного адвоката. Он обрисует перспективы вашей ситуации, подскажет с документацией и что особенно важно — сумеет отстоять вашу позицию в суде.

    О том, как определить, приватизировано ли ваше жилое помещение, читайте в нашей статье.

    Описание процедуры

    Как приватизировать жилое помещение в общежитии, занимаемое по договору социального найма? С чего начать? Итак, процедура будет состоять из следующих этапов:

    1. Сперва нужно удостовериться, что здание, в котором живете, допускает возможность оформления в собственность, то есть передано в ведение муниципалитета.
    2. Нужно получить талон на подачу документов (если статус дома однозначно не допускает оформления, вас об этом уведомят уже на этой стадии).
    3. Далее следует посетить жилищный департамент муниципалитета и получить выписку из реестра, свидетельствующую о том, что здание не относится к специализированному жилищному фонду.
    4. Заключается договор социального найма.
    5. Собираются необходимые бумаги, как в случае обычной приватизации квартиры.
    6. Договор проходит регистрацию в Росреестре.
    7. Всем совладельцам выдается свидетельство о праве собственности.

    Узнайте, как приватизировать квартиру через МФЦ, из нашей статьи.

    Необходимые документы

    Необходимы следующие документы:

      общегражданские удостоверения личности всех проживающих (для детей до 14 лет должны быть представлены свидетельства о рождении);

    собственно договор соц.найма;

    выписка из домовой книги;

    выписка из реестра объектов, находящихся на муниципальном балансе;

    копия финансово-лицевого счета;

    справка о том, что вы не участвовали ранее в оформлении собственности в личное владение;

  • нотариально оформленные отказы от тех, кто пожелал это сделать в пользу других проживающих.
  • О том, можно ли приватизировать комнату в коммунальной квартире, служебное или кооперативное жилье, а также квартиру военнослужащего или с долгами по квартплате, вы можете узнать из наших статей.

    Случаи отказа

    Могут ли отказать в приватизации комнаты? К сожалению, да и именно в случае с общежитием это очень вероятно. Вот по какой причине:

      здание относится к специализированному фонду (например — студенческое общежитие);

    общежитие передано в частные руки;

    помещение было переоборудовано и не числится жилым;

    неправильно оформлены документы;

  • отсутствует какой-то один документ или несколько из числа обязательных.
  • Но если дело только в «бумажной» стороне, вопроса, это еще полбеды — документы можно и переоформить.

    Куда хуже, если причина уже принципиальная.

    Тогда выход один — получить на руки документированный отказ и уже с ним обращаться в суд. Или если не хотите разбирательств — смириться с существующим положением вещей.

    Читайте на нашем сайте о стоимости платной приватизации.

    Судебным порядком

    Исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения жилища. Оно должно содержать следующую информацию:

    • наименование судебного органа;
    • данные о заявителе;
    • информация о попытке приватизации, почему было отказано;
    • требование;
    • список прилагаемой документации;
    • дата, подписи.

    Какие требования должны содержаться в иске:

    1. Признать оспариваемую комнату допустимой для приватизации.
    2. Признать гражданина собственником в порядке процедуры.

    К иску прилагают ту же документацию, что и при подаче заявления на приватизацию. Дополнительно потребуется отказное письмо.

    Допустим, было заявлено первое — разрешить процедуру. В таком случае алгоритм действий следующий:

    1. Претендент получает талон на подачу документов в МУ «Городское жилищное агентство».
    2. Пишется заявление.
    3. Подписывается договор приватизации и регистрируется в территориальном подразделении Росреестра. Срок рассмотрения — до тридцати дней.

    В случае второго варианта — если вы требовали от суда признать вас собственником и Фемида склонилась в вашу сторону, процедура будет еще проще:

    1. Получить в канцелярии суда решение и с ним (а также с технической документацией на помещение) обратиться в территориальное Кадастровое бюро. Они подготовят нужную документацию.
    2. С полученными документами следует обратиться в Регистрационную палату для завершающего этапа регистрации собственнического права. Срок — все те же тридцать дней.

    Комнату в общежитии оформить сложнее, чем обычную квартиру и не всегда возможно даже через суд.

    О том, можно ли приватизировать комнату в общежитии, вы можете узнать из видео:

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    Приватизация комнаты: в общежитии, коммунальной квартире, по договору социального найма, с чего начать, судебная практика

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Читайте также:
    Приватизация аварийного жилья: разрешена или запрещена, в 2021 году, судебная практика

    Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Обзор документа

    Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 46-КГ13-5 Суд удовлетворил иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, постольку истица с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и имеет право приобрести его в собственность

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего Горшкова В.В.,

    судей Момотова В.В. и Асташова С.В.

    рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Головцовой М.Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

    по кассационной жалобе Головцовой М.Г. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23 октября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 г.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горшкова В.В., выслушав объяснения Головцовой М.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

    Головцова М.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленного иска Головцова М.Г. ссылалась на то, что в связи с наличием у неё трудовых отношений с ОАО «Российские железные дороги» в 1977 году ей для проживания была предоставлена комната 54 в принадлежащем ОАО «Российские железные дороги» общежитии № . расположенном по адресу: г. . В 2001 году в порядке улучшения жилищных условий вместо занимаемой комнаты 54 ей была предоставлена комната 77 большей площадью 17,4 кв.м. На её имя был выписан лицевой счёт. Проживая в этой комнате, она своевременно и в полном объёме оплачивает коммунальные услуги. В 2011 году здание общежития, в том числе и занимаемая её семьёй комната 77, было передано в муниципальную собственность. На основании постановления главы администрации городского округа Самара от 31 марта 2011 г. № 221 комната включена в реестр муниципального имущества под номером . С передачей комнаты 77 в муниципальную собственность истец приобрела в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права нанимателя, в том числе и право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Желая в порядке бесплатной приватизации получить занимаемое ею помещение в собственность, Головцева М.Г. обратилась с соответствующим требованием в Департамент управления имуществом городского округа Самара, представила необходимый пакет документов. В удовлетворении её требований было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ею жилое помещение является общежитием, отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду и в силу этого не подлежит приватизации.

    Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 23 октября 2012 г. в удовлетворении иска Головцовой М.Г. отказано.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе Головцовой М.Г. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.

    Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. кассационная жалоба Головцовой М.Г. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

    В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены принятых по делу судебных постановлений.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что в 1977 году Головцовой М.Г. в связи с работой на железной дороге была предоставлена комната 54 в общежитии № . расположенном по адресу: г. .

    В 2000 году вместо занимаемой Головцовой М.Г. комнаты 54 ФГУП «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее – ФГУП КБШ ЖД) предоставило ей комнату 77 в том же общежитии.

    Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. № 1155-р и постановлению Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» имущественный комплекс ФГУП КБШ ЖД внесён в уставный капитал создаваемого ОАО «РЖД».

    Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 20 мая 2004 г. подтверждается прекращение деятельности ФГУП КБШ ЖД, имущественный комплекс которого внесён в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

    На основании договора о безвозмездной передаче имущества от 5 апреля 2011 г. здание указанного общежития ОАО «РЖД» передано в муниципальную собственность городского округа Самара.

    Согласно постановлению главы администрации городского округа Самара от 31 марта 2011 г. № 221 занимаемая истцом комната включена в реестр муниципального имущества под номером .

    Письмом от 13 февраля 2012 г. № 15-07-25/5566 Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал истцу в исключении указанной комнаты из состава муниципального специализированного жилищного фонда, указав, что дом . по ул. . имеет статус общежития.

    Разрешая спор и отказывая в иске, суд исходил из того, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, так как имеет статус общежития, который не был утрачен при передаче дома в муниципальную собственность.

    Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение суда без изменения.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с указанными выводами исходя из следующего.

    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Читайте также:
    Приватизация служебного жилья: в 2021 году, судебная практика, медработникам, бюджетникам

    Статьёй 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

    В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

    Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

    Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшее государственному унитарному предприятию, а впоследствии перешедшее в собственность ОАО «Российские железные дороги», в 2011 году было передано в муниципальную собственность, на момент передачи здания общежития в собственность ОАО «Российские железные дороги» и в муниципальную собственность Головцова М.Г. на законных основаниях занимала спорное жилое помещение, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, сын истца от участия в приватизации отказался и выразил согласие на приватизацию жилого помещения Головцовой М.Г., постольку истец с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

    Учитывая изложенное, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23 октября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 г. подлежат отмене.

    Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, судебными инстанциями допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным, отменяя судебные постановления, принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым удовлетворить иск Головцовой М.Г.

    Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

    решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23 октября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 г. отменить.

    Принять по делу новое решение, которым исковые требования Головцовой М.Г. удовлетворить.

    Признать за Головцовой М.Г. в порядке приватизации право собственности на комнату № 77 общей площадью 17,40 кв.м, расположенную в доме № . по ул. . области.

    Председательствующий Горшков В.В.
    Судьи Момотов В.В.
    Асташов С.В.

    Обзор документа

    Первая и апелляционная инстанции не удовлетворили иск о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. Они решили, что помещение не подлежит приватизации, поскольку имеет статус общежития, который не был утрачен при передаче дома в муниципальную собственность.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с такими выводами и удовлетворила иск.

    Закон запрещает приватизировать жилые помещения в общежитии.

    Общежития, которые принадлежали государственным (муниципальным) предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона. К ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма. При этом отсутствие договора соцнайма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует гражданам осуществлять права нанимателя жилого помещения по договору соцнайма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приватизировать их.

    Данное правило по аналогии можно применить к случаям, когда в муниципальную собственность передаются жилые помещения, ранее принадлежавшие государственным (муниципальным) предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданные предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

    Спорное жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшее ГУПу, а впоследствии перешедшее в собственность ОАО “РЖД”, было передано в муниципальную собственность. На момент передачи здания общежития в собственность ОАО “РЖД ” и в муниципальную собственность истец занимал комнату на законных основаниях. Ранее он не использовал своего права на приватизацию жилья. С момента передачи здания общежития в муниципальную собственность он приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора соцнайма и может приобрести его в собственность.

    Читайте также:
    Приватизация жилых помещений: жилищного фонда, основание возникновения собственности, что это, каким ФЗ регулируется

    Как приватизировать жилье?

    У жены есть комната в общежитии по договору социального найма. Хотим ее приватизировать и продать. Расскажите, какие шаги предпринять и какие подводные камни нас ждут.

    С уважением,
    Максим Н.

    По общему правилу приватизация помещений в общежитиях запрещена. Но существуют исключения, и ваш случай может быть как раз таким. Расскажу, как это выяснить и что делать, если приватизировать комнату все-таки можно.

    Когда можно приватизировать комнату в общежитии

    По закону комната в общежитии — это специализированный жилой фонд, которые предназначен для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

    Вообще приватизировать такие помещения нельзя. Но если жилой дом, в котором находится комната, передадут в муниципальную собственность, можно обратиться к администрации с просьбой о приватизации комнаты на общих основаниях.

    Поэтому если общежитие, в котором находится ваша комната, прежний собственник передал в ведение органов местного самоуправления, которые и заключили с вашей супругой договор социального найма, то вы сможете приватизировать комнату.

    Чтобы узнать это, отправьте запрос в местную администрацию и запросите выписку из реестра муниципального имущества. Запрос можно сделать при посещении администрации или по почте. Установленной формы у этого документа нет, можно писать в свободной, главное, чтобы было понятно, в отношении какого объекта вам нужна информация.

    Если в выписке будет указано, что общежитие принадлежит муниципалитету, можно собирать пакет документов для приватизации. Если оно принадлежит заводу или другой организации, которая давала комнаты в этом общежитии, — увы, приватизировать не получится.

    Документы для приватизации

    Если приватизировать комнату можно, то вам понадобятся следующие документы.

    Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в комнате. Для несовершеннолетних надо представить свидетельство о рождении, а если ребенку исполнилось 14 лет — свидетельство о рождении и паспорт.

    Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение.

    Ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти о предоставлении комнаты. Если потеряли ордер, можно получить копию распоряжения органа исполнительной власти в городском архиве.

    Выписка из лицевого счета или из домовой книги по прежнему адресу регистрации, если прописались в общежитии после 21 июля 1991 года.

    Документ о том, что вы не воспользовались правом на приватизацию по другому месту жительства, в случае если прописались в общежитии после 21 июля 1991 года. За период с 21 июля 1991 года по 31 января 1998 года этот документ могут выдавать БТИ, жилищный отдел местной администрации или другой уполномоченный орган. Чтобы узнать точно, кто выдает, обратитесь в местную администрацию. Например, в Москве документы с такими сведениями выдает департамент городского имущества.

    Документы с информацией за периоды после 31 января 1998 года выдает Росреестр.

    Нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации с согласием на приватизацию помещения на выбранного члена семьи в случае, если в комнате прописано несколько человек, а приватизируют на одного. Такой отказ дает каждый член семьи. Если в помещении прописаны несовершеннолетние дети, они обязательные участники приватизации. Если хотите исключить их из приватизации, понадобится получить разрешение органов опеки и попечительства. Такое согласие опека дает крайне неохотно и только при условии, что на ребенка будет оформлено право собственности на другое жилье. Причем не хуже и не меньше того, от приватизации которого ребенка отстраняют.

    Выписка из лицевого счета или справка о составе семьи. Из нее видно, кто зарегистрирован в приватизируемом помещении.

    Кадастровый и технический паспорта, если в Росреестре нет сведений о помещении или были неузаконенные перепланировки. Их можно заказать в БТИ.

    Заявление о передаче помещения вам в собственность. Его заполняют при подаче документов. Образец есть в администрации вашего города или на ее официальном сайте.

    Организация, в которую вы обратитесь за получением услуги, может запросить и другие документы — это зависит от конкретного случая. Поэтому дать исчерпывающий список заранее невозможно. Собранные документы можно сдать в МФЦ или непосредственно в администрацию вашего муниципального образования.

    Документы на приватизацию будут рассматривать до двух месяцев и в итоге выдадут договор о передаче помещения в собственность или отказ. Отказать могут, например, если была незаконная перепланировка, дом признали аварийным или в комплекте есть не все документы.

    Если причины отказа можно устранить — допустим, приложить недостающие документы или вернуть помещение в первоначальный вид, — можете подать заявление снова после устранения нарушений. Если дом признали аварийным, то приватизировать комнату не получится.

    Муниципалитет заключит с вами договор о передаче помещения и передаст право собственности на комнату. На основании него у вас появится право собственности на помещение. Но только после того, как зарегистрируете это право в Росреестре — при посещении или через интернет-портал. Подать заявление о регистрации права можно также в МФЦ. Приложите все подписанные экземпляры договора и документы, которые вам вернет администрация, а также квитанцию с уплаченной госпошлиной — 2000 рублей. Госпошлину за заключение договора не взимают — это бесплатная услуга.

    Подводные камни

    Основная проблема может возникнуть, если предыдущий собственник передал ваше общежитие в ведение органов местного самоуправления, но администрация его в муниципальную собственность не приняла. Такое бывает.

    Права на приватизацию занимаемого жилого помещения вас не лишат, но трудности при оформлении возникнут. Возможно, в этом случае придется собирать дополнительные документы, а то и вовсе обращаться в суд.

    Еще один нюанс: если вы уже участвовали в приватизации, второй раз бесплатно получить жилье от государства будет нельзя.

    И это повод оценить, стоит ли вообще участвовать в приватизации комнаты в общежитии. Если у вас или вашей супруги в последующем появится вариант приватизации полноценной квартиры, вы не сможете им воспользоваться, поскольку потратите свое право на получение жилья в собственность сейчас.

    Если у вас есть несовершеннолетние дети, которые примут участие в приватизации, продать комнату вы сможете только с согласия органов опеки и попечительства. А они дадут согласие, только если взамен на ребенка будет оформлено другое жилье.

    Читайте также:
    Повторная приватизация квартиры: стоимость, в 2021 году, возможна ли дважды, после перехода собственности

    И если приватизацию будете оформлять в общую долевую собственность, последующую сделку купли-продажи придется удостоверять у нотариуса. А это дополнительные расходы.

    Не торопитесь с решением и взвесьте все за и против. В 2017 году приватизация жилья официально стала бессрочной.

    Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

    Получить свое: как приватизировать комнату в муниципальной квартире?

    «Квартирный вопрос только испортил их…» – писал Булгаков. К сожалению, острый вопрос с жильем стоял тогда, и остался нерешенным до сих пор. В родительских квартирах живут семьи взрослых детей с внуками, люди ссорятся и делят квадратные метры. Вот и с приватизацией могут возникнуть проблемы. Один член семьи хочет стать собственником государственного жилья, все остальные – против.

    Что делать, если по факту есть отдельная комната? Как оформить ее в собственность без участия других жильцов? Вопросов много, да и сама тема очень не простая.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

    Что является долей?

    Муниципальное жилье не имеет долей. Потому что данное понятие может относиться только к объектам собственности. Жильцы, которые находятся на данной жилплощади на основании договора соцнайма, имеют право только на проживание и пользование помещением. Никаких прав собственности и долей они не имеют. Каждый участник договора имеет равные права на пользование квартирой. В очень исключительных случаях возможно выделение комнат каждому жильцу, если такое допустимо.

    Можно ли оформить приватизацию части?

    Просто взять и приватизировать часть квартиры, которая находится в муниципальной собственности, на данный момент времени нельзя.
    О том, как приватизировать муниципальное жилье, узнайте из нашей статьи.

    О чем говорит закон?

    Жилищное законодательство на сегодняшний день не дает возможности выделять доли в государственной квартире для ее дальнейшей приватизации. По закону такая квартира является единым неделимым объектом.

    Однако прежде такие действия совершались, поэтому нередко встречается ситуация, когда в муниципальной квартире уже находится в собственности жильца одна из комнат. В таком случае, можно приватизировать оставшуюся часть в собственность, и даже просить, если комнат несколько, о приватизации одной комнаты. Для этого комнату выделяют как отдельное жилье. Закон не запрещает собственнику такие действия. Собственником в данной ситуации является администрация.

    В законе нет однозначных правил для урегулирования данного вопроса. Все зависит от каждой конкретной ситуации и интересов собственника (муниципалитета). Все вопросы, связанные с муниципальным жильем, рассматриваются в 3 разделе Жилищного кодекса. Правила приватизации выделены в отдельный закон от 4 июля 1991 года «Закон о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». На сегодняшний день в него внесены различные изменения.

    Согласие других жильцов

    Можно приватизировать квартиру полностью с согласия остальных прописанных в ней граждан. Каждому будет выделена либо равная доля, либо по соглашению участников доли могут отличаться. Без согласия провести приватизацию нельзя. Даже дети с 14 лет имеют в этом вопросе право голоса.

    Другие жильцы могут дать согласие на приватизацию одним или нескольким людям. После этого вся квартира перейдет в собственность участников приватизации. Однако те, кто дал согласие на приватизацию, но отказался от участия в ней, сохраняют за собой право проживать, пользоваться жильем и быть в нем прописанными. При этом они оставят за собой возможность участвовать в приватизации другой квартиры в будущем.

    Даже если один из жильцов пожелает выделить свою комнату в отдельный объект для приватизации, то не лишним будет согласие на это других жильцов. Но если гражданин сможет получить отдельную комнату по договору соцнайма, то разрешения на приватизацию своей комнаты от остальных жителей квартиры уже не понадобится.

    Что это дает?

    Если гражданину все-таки удалось приобрести в свою собственность часть муниципальной квартиры, а именно комнату, он получает следующие права:

    1. Регистрировать и заселять третьих лиц на свое усмотрение.
    2. Продавать, дарить, завещать, сдавать свою жилплощадь.

    Необходимо предложить собственнику другой комнаты совершить покупку, и только в случае отказа можно выставлять ее на продажу. Цена, которая была озвучена в первом случае, не должна превышать стоимость в объявлении.

    Как это сделать?

    Как уже понятно из вышесказанного, дело это неоднозначное и практически невозможное, но если такое решение принято, можно поступить следующим образом.

    С чего начать?

    В любом случае первое, что нужно сделать – это получить согласие на свои действия от других прописанных в данной квартире граждан. Далее необходимо получить план комнаты, для этого обращаются в БТИ.

    Если в квартире уже есть приватизированная ранее комната, можно обратиться в бюро технической приватизации с просьбой о признании и других комнат отдельными объектами. Если такое решение будет принято, необходимо обратиться к собственнику (администрации) с заявлением о заключении отдельных договоров соцнайма на каждый объект.

    Бывают случаи, когда ранее жильцу выдали ордер именно на комнату, хотя квартира является муниципальной, тогда на основании этого ордера гражданин имеет право требовать заключения договора соцнайма на эту комнату. В этом случае он может беспрепятственно приватизировать данное помещение, так как, по сути, оно является отдельным объектом, выделенным ранее муниципалитетом.

    В этом деле главным достижением будет добиться признания комнаты отдельным объектом и получить отдельный договор соцнайма. Если это удалось, приватизировать можно уже на общих основаниях.

    Где оформляют и куда обратиться?

    Обращаться необходимо в департамент жилищной политики. Именно этот орган муниципальной власти занимается приватизацией социального жилья. Здесь объяснят, какие дополнительные документы могут понадобиться, и куда возможно еще придется обратиться. Такой департамент может находиться в местном муниципалитете либо в отдельном здании. Если речь идет о небольшом поселении, то, скорее всего, придется ехать в районный или областной центр.

    Какие документы понадобятся?

    Есть основной перечень документов, которые необходимы для проведения приватизации:

    • Ордер на получение комнаты в квартире, либо отдельный договор социального найма на эту комнату.
    • Паспорта участников приватизации, а также документы, подтверждающие родство между ними.
    • Справка о регистрации по месту жительства.
    • Технический паспорт и план комнаты.
    • Справка об оплате коммунальных платежей и отсутствии задолженности по ним.
    • Справка о том, что заявитель ранее не участвовал в программе приватизации.
    Читайте также:
    Сколько стоит приватизация земельного участка: стоимость в 2021 году

    Исходя из конкретной ситуации, могут потребоваться и другие документы, о которых сообщат в департаменте.

    Куда сдавать бумаги?

    Сдать собранные документы можно в любой МФЦ либо непосредственно в сам департамент жилищной политики. Второй вариант будет более действенным в том плане, что потребуется меньше времени на получение ответа, а также департамент может указать на необходимость каких-то дополнительных документов.

    Сроки принятия решения

    До месяца может уйти на принятие решения о возможности приватизации. Само оформление и заключение договора на приватизацию при положительном ответе может проходить от пары недель до пары месяцев.

    Стоимость и госпошлина

    Нет единых установленных расценок для таких случаев. Стоимость будет определяться бюро технической инвентаризации и будет зависеть от региона и конкретного адреса, по которому расположена комната. Для решения юридически сложной задачи могут понадобиться услуги специалистов: адвоката или риелтора.

    В каком случае могут отказать?

    Откажут в 2 случаях:

    1. Наниматель не смог добиться выделения комнаты как отдельного объекта и не получил на него договор соцнайма.
    2. Предоставлен не полный пакет необходимых документов.

    Особенности и нюансы

    В данном вопросе встречается очень много разнообразных ситуаций, от которых может зависеть успех предприятия.

    Если нет согласия

    Жильцы государственной квартиры находятся в очень плохих отношениях и поэтому не дают согласия на любые действия, в том числе и приватизацию. В этом случае необходимо постараться объяснить, что даже если они откажутся от участия, но дадут согласие на проведение, за ними сохранятся права на проживание и пользование квартирой.

    Если добиться согласия не получается, выход только один – пойти с исковым заявлением в суд. Там вы можете просить о расселении по отдельным помещениям либо о признании своей комнаты отдельным объектом.

    Другие сложности

    Бывает так, что один из жильцов по факту в квартире не проживает, но остается зарегистрированным в ней и чинит препятствия с проведением приватизации. В этом случае необходимо обратиться в суд о выселении этого человека. Там необходимо рассказать о том, что гражданин имеет другое место жительства, за коммунальные услуги не платит. Суд может принять решение о выселении такого человека, только если не будет доказано, что данному гражданину не препятствовали проживать по месту регистрации.

    Еще один распространенный случай, когда один из жильцов не платит по квитанциям. Его также можно выселить на основании неуплаты сроком более 6 месяцев. Для этого необходимо предоставить квитанции о том, что платил другой жилец.

    Как разделить лицевой счет?

    Можно разделить счета на всех зарегистрированных на жилплощади граждан, тогда каждый будет платить, а также нести ответственность за неуплату. Проводит разделение ЕРИЦ. Как нужно действовать:

    1. Если возможно, взять со всех проживающих нотариальное согласие на разделение счета.
    2. Обратиться с заявлением о выделении отдельного счета по оплате коммунальных расходов в ЕРИЦ.
    3. При получении отказа следует подать иск в суд.
    4. Законом не запрещено разделение счетов, поэтому суд может одобрить подобный иск.
    5. Далее по решению суда органы ЖКХ и ЕРИЦ переоформят договора по оплате коммунальных услуг и предоставят жильцам отдельные счета.

    Такое случается при незаинтересованности местной власти в разделении счетов. Поэтому стоит заранее узнать о том, какие решения принимались раньше по подобным делам.
    Если же одному из жильцов удалось выделить свою комнату в отдельный объект и оформить договор соцнайма, ему обязаны предоставить отдельный счет для оплаты коммунальных услуг.

    Заключение

    Если вы спросите любого юриста о том, можно ли приватизировать комнату в муниципальной квартире, он однозначно ответит – нет. Но на практике ситуации настолько разные, что небольшая возможность существует. Главное в этом деле – одобрение муниципалитета. Если постараться донести до них суть своей проблемы правильно, то решение будет положительным. Другая возможность – это суд. В любом случае необходимо всеми способами доказать, что это необходимо.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Как приватизировать комнату в общежитии?

    Принятие закона о приватизации недвижимого имущества дало гражданам возможность оформить право собственности на квадратные метры, ранее занимаемые ими на основании договора социального найма. Поначалу процесс передачи государственного имущества частным владельцам охватывал только дома и квартиры, но после внесения некоторых корректив, стала доступна и законная приватизация комнаты в общежитии. Правовая природа процедуры мало различается, однако здесь имеются некоторые нюансы, обусловленные спецификой жилого объекта. Предлагаем разобраться, как проходит приватизация комнаты, какие документы нужно подготовить.

    Законодательная база, на которой основывается получение права собственности

    Приватизация помещений регулируется рядом статей, составляющих Жилищный и Гражданский кодекс Российской Федерации, а также законом о приватизации № 1541-1. Бесплатная приватизация помещения возможна, если соблюдены следующие условия:

    • комната располагается в здании, которое признано муниципальной собственностью;
    • до передачи недвижимого имущества администрации города оно принадлежало государственному предприятию;
    • помещение имеет статус жилого;
    • здание не стоит на балансе в фонде специального назначения;
    • гражданин ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию.

    Несоблюдение одного из условий сделает невозможным проведение процедуры.

    У жильца, претендующего на получение права собственности, должен быть ордер, подтверждающий, что комната передана ему на условиях социального найма. При отсутствии необходимого документа, следует обратиться за его получением к работникам районной администрации, имея при себе ордер о вселении.

    Можно ли оформить право собственности на часть комнаты?

    Изначально общежития предназначались для совместного проживания работников, то есть одну комнату занимали сразу несколько человек. Многие работники сохранили «койкоместо» за собой и даже успели прописать на квадратные метры детей и супругов. Можно ли в этом случае претендовать на получение права собственности?

    Жилищный кодекс гласит, что приватизации подлежат изолированные помещения. Комната подходит под данное определение. Однако претендентов на жилую площадь окажется несколько. Длительное отсутствие соседей и наличие у них другой жилплощади не дает возможность стать единоличным обладателем квадратных метров. Другое дело, если соседи по комнате добровольно откажутся от своих прав и оформят нотариально заверенное согласие. Тогда один жилец сможет приватизировать все помещение. Однако принудить к принятию подобного решения невозможно. Суд не станет ущемлять права граждан в пользу кого-то одного.

    Читайте также:
    Кто имеет право на приватизацию: квартиры, по соц. найму, мунипального жилья

    Когда процедура оформления собственности невозможна?

    Приватизировать помещение, имеющее статус ведомственного или служебного жилья, почти невозможно, но здесь имеются исключения. Получить право собственности на комнату, если общежитие числится как студенческое и принадлежит образовательному учреждению, практически невозможно. Претензии на жилье в заводском или фабричном общежитии суд может удовлетворить, если работник проживал и был официально прописан по данному адресу более 10 лет, либо имеет такой же по продолжительности стаж работы на предприятии.

    Как приватизировать комнату в общежитии? Пошаговая инструкция

    Хотя порядок перехода в собственность жилых помещений закреплен законодательно, на практике у будущих собственников нередко возникают трудности. Поводом к отказу может послужить то обстоятельство, что здание формально не было передано муниципалитету и находится на балансе организации. Нередко предприятие уже сменило форму собственности, став из государственного частным, но статус общежития за зданием сохранился. Иногда администрация намеренно затягивает с процедурой заключения договора, предлагая гражданам купить комнату. Подобные действия незаконны, соответственно отказ администрации может оспариваться через суд.

    Далее необходимо обратиться к работникам администрации района или местных органов самоуправления, чтобы заключить договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для инициации процедуры оформления собственности на жилое помещение. Если дом пока не передан в муниципальный фонд, приватизацию придется отложить до изменения обстоятельств.

    Какие нужны документы?

    Фактически, порядок приватизации комнаты в общежитии мало отличается от аналогичного процесса, касающегося обычной квартиры из муниципального фонда. Перечень необходимых бумаг выглядит следующим образом:

    • копии документов удостоверяющих личность (паспорт или свидетельство о рождении) для всех участников процедуры;
    • кадастровый и технический паспорт жилого помещения;
    • выписка из домовой книги (архивная);
    • сведения о состоянии лицевого счета;
    • договор социального найма;
    • согласие на приватизацию при совместном проживании;
    • справка об отсутствии у соискателя других бесплатно приватизированных жилых объектов (выписка из ЕГРН);
    • выписка из муниципального реестра о статусе здания, где располагается общежитие.

    Как составить и подать заявление?

    Приватизацией жилого помещения гражданин может заниматься лично, или доверить проведение процедуры представителю, составив нотариальную доверенность. Заявление составляется в произвольной форме и адресуется органам местного самоуправления. Текст содержит:

    • личные и паспортные данные составителя;
    • ФИО будущих собственников;
    • краткую формулировку требования о приватизации комнаты и законное обоснование претензий;
    • адрес нахождения здания и статус жилого помещения;
    • перечень прилагаемых документов.

    Несовершеннолетние граждане имеют право на долю наравне со взрослыми, при этом от имени недееспособных граждан выступают их родители. Опасаться, что ребенок использует право на бесплатную приватизацию не стоит. После совершеннолетия он получит еще одну возможность поучаствовать в процедуре оформления собственности без финансовых вложений.

    Как приватизировать комнату через суд?

    Изолированное жилое помещение в общежитии, если оно предоставляется гражданину по договору социального найма, приравнивается по статусу к обычной квартире государственного или муниципального подчинения. Для таких недвижимых объектов процедура приватизации осуществляется по стандартной схеме. Однако не всегда оформление прав на комнату будущим собственником протекает гладко. Если здание пока не передано муниципалитету, проживающие в нем граждане имеют все шансы получить отказ в реализации их законного права. Тогда вопрос приходится решать путем подачи искового заявления, через судебные инстанции.

    Исковое требование может быть направлено на признание права собственности или понуждение органов муниципалитета к осуществлению приватизации указанного жилого помещения. Требования альтернативны и выбирая формулировку, следует руководствоваться сложившейся ситуацией.

    Судебная практика по таким делам обнадеживает, поскольку большинство решений выноситься в пользу истцов. Если гражданин сочтет вынесенный вердикт неправомерным, его можно обжаловать в вышестоящих органах. Последней инстанцией, которая сможет повлиять на первоначальное решение, будет Верховный суд РФ.

    Получив положительное решение по вопросу передачи объекта в собственность, гражданину необходимо завершить процесс приватизации. С этой целью сначала следует обратиться в муниципалитет, работники которого обязаны заключить с жильцами договор о приватизации.

    Регистрация прав собственника

    Заключительный этап процедуры – получение свидетельства государственного образца о праве собственности на квадратные метры. С этой целью факт приватизации жилого объекта регистрируется Росреестром. Пакет документов содержит те же бумаги, которыми сопровождалось исковое заявление в суд. Регистрация права сопровождается уплатой государственной пошлины. Подтверждающий чек прилагается к собранным документам.

    Подать пакет бумаг можно через ближайшее отделение многофункционального центра. После оплаты пошлины и заполнения заявления, работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов, а также талон, по номеру которого можно отследить статус обращения. После того, как обращение будет рассмотрено и просьба удовлетворена, на указанный номер телефона поступит сообщение о том, что свидетельство собственника готово к получению.

    Сроки и стоимость приватизации

    Стандартная процедура регистрации занимает до 3-х месяцев. При наличии договора о найме помещения, большая часть времени приходится на рассмотрение заявления местной администрацией. Сроки рассмотрения документов и принятия решения Росреестром строго регламентированы и ограничиваются месяцем. Продолжительность судебного разбирательства зависит от сложности вопроса и загруженности работников юстиции. Процесс может затянуться на 4-6 месяцев.

    Приватизация жилья осуществляется бесплатно, но некоторые финансовые вложения потребуются. Стоимость нотариального оформления согласия других жильцов или отказ от права собственности определяется местными тарифами. В расходах необходимо учесть и государственные пошлины, которые придется оплатить при регистрации права собственности на жилой объект. Размер обязательного взноса в казну составит 2000 рублей.

    Заключение

    Российское законодательство четко регламентирует процедуру приватизации недвижимых объектов, включая комнаты в общежитиях. Однако не всегда получение вожделенного свидетельства о собственности гарантирует, что жильцы не окажутся на улице. Если выяснится, что процесс передачи здания проходил с нарушениями, приватизация будет признана незаконной. Поэтому юристы советуют внимательно изучить историю общежития и при обнаружении сомнительных моментов посоветоваться с юристами. Шансы сохранить жилплощадь значительно возрастают, если учтены юридические тонкости процедуры.

    Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: